Entre los fundamentos del proyecto destacan que el presidente Milei y el actual ministro de Economía, Luis Caputo, entre sus primeras medidas, tomaron la decisión "no solo de mantener las retenciones y aumentar la imposición exigible, sino también su extensión a productos que no estaban alcanzadas por las mismas. Siendo obvio, por lo tanto, el aumento en los ingresos del estado nacional".
Al mismo tiempo, señalan que la depreciación del peso del 118%, la liberación de precios y el anuncio del aumento de tarifas conllevará a una caída en la recaudación "que se producirá como consecuencia de la contracción económica" que generan dichas medidas "y que perjudica los ingresos coparticipables de las provincias".
El Fondo Federal para el Desarrollo Nacional tiene como antecedente directo el Fondo Federal Solidario, creado por decreto en 2009 por el gobierno de Cristina Kirchner, el cual tuvo como objetivo concretar proyectos de inversión y obra pública en el país. El FFS fue eliminado durante el gobierno de Mauricio Macri.
Financiar obras con las retenciones de la soja
Según especifica el proyecto presentado este martes en el Congreso, el Fondo Federal se financiará con el 60% del total recaudado en concepto de derechos de exportación de la soja, en todas sus variedades y sus derivados, bajo los siguientes criterios:
• Un DIEZ POR CIENTO (10%) será distribuido de manera igualitaria entre todas las provincias.
• Un TREINTA Y CINCO POR CIENTO (35%) será distribuido entre las provincias de acuerdo a la población en base a los resultados del CENSO 2022.
• Un TREINTA Y CINCO POR CIENTO (35%) será distribuido entre las provincias, según el porcentaje de la población en hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) existente en cada jurisdicción, respecto al total de la población en hogares con (NBI) en todo el país obtenido del último Censo Nacional de Población, Hogares y Vivienda disponible.
• Un VEINTE POR CIENTO (20%) se distribuirá entre las provincias en función del total de las toneladas de soja producidas en cada jurisdicción en relación con el total de toneladas de soja producidas a nivel nacional según los últimos datos disponibles de la Dirección de Estimaciones Agrícolas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca.
Por otro lado, señala que los recursos que nutrirán al Fondo "están vinculados a ingresos en dólares" por lo cual permitirá generar "una posición fiscal más sólida para nuestras provincias, actuando como un seguro de cambio para los ingresos provinciales y municipales ante eventuales devaluaciones que, de no cambiar el oriente de las medidas económicas futuras, se producirán".
De esa manera, manifiestan que "no solo salvaguarda a las provincias y municipios, sino que simplifica y colabora con la idea de reducir las transferencias no automáticas - calificadas habitualmente de discrecionales - como es deseo expreso del actual gobierno. Podríamos decir, una verdadera muestra de la posibilidad concreta de que la libertad avance".
Desde la Fundación Mediterránea, se estima que "la recaudación en concepto de derechos a la exportación de soja para el año 2024 será de 4423 millones de dólares", lo que significa que, de crearse, "el Fondo Federal para el Desarrollo Nacional alcanzaría los 2654 millones de dólares".
El proyecto presentado por el presidente del Partido Justicialista de Buenos Aires cuenta con la firma de los diputados Carlos Heller, Emiliano Estrada, Gabriela Estévez, Blanca Osuna, Graciela Parola, Mario 'Paco' Manrique, Pablo Carro, Tanya Bertoldi, Paula Penacca, Christian Alejandro Zulli, Sergio Palazzo, Carolina Yutrovic, Itai Hagman y Julia Strada.
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