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El campo presiona por un cambio histórico sobre las retenciones y poner un freno al Ejecutivo: Qué proponen

El campo presiona para que las retenciones lleguen a cero. También piden que ningún Gobierno pueda aumentarlas por decreto.

Un grupo de diputados nacionales presentó un proyecto de ley que propone reducir gradualmente las retenciones al campo hasta eliminarlas completamente en 2029. La iniciativa también busca quitarle al Poder Ejecutivo la posibilidad de modificar esos impuestos por decreto y obligar a que cualquier cambio futuro pase por el Congreso.

La propuesta fue impulsada por Gisela Scaglia junto a Carlos Gutiérrez, José Núñez, Carolina Basualdo, Alejandra Torres y María Inés Zigarán. El texto plantea una transformación profunda del esquema tributario que hoy pesa sobre el sector agropecuario y agroindustrial.

Defensa al campo (que pide por las promesas incumplidas de Milei)

Según el proyecto, la reducción sería lineal y uniforme durante cuatro años. El esquema arrancaría con una baja inmediata del 25% en las alícuotas actuales una vez promulgada la ley. Luego se aplicarían nuevas reducciones progresivas hasta llegar a una alícuota definitiva del 0% a partir del 1° de diciembre de 2028.

La iniciativa alcanza a prácticamente toda la cadena agroexportadora: trigo, cebada, maíz, sorgo, soja y girasol, además de sus derivados industriales como harinas, aceites, pellets y subproductos. Quedan excluidas las actividades minera e hidrocarburífera.

Uno de los puntos más sensibles del proyecto es que elimina la facultad del Poder Ejecutivo para fijar o aumentar retenciones de manera unilateral. Para eso, propone derogar el artículo 755 del Código Aduanero, una herramienta que históricamente permitió modificar alícuotas mediante decretos.

De aprobarse la norma, cualquier creación o aumento de derechos de exportación debería ser aprobado por una ley formal del Congreso.

Los autores del proyecto argumentan que el esquema actual genera imprevisibilidad y desalienta inversiones de largo plazo en el sector agropecuario.

Hartos de las retenciones

“Hay una pregunta que el campo le viene haciendo a la política argentina desde hace décadas y que todavía espera respuesta: ¿hasta cuándo el interior produce la riqueza que después se gasta en el centro?”, señala el texto en sus fundamentos.

En el documento también se sostiene que las retenciones “extraen renta que debería destinarse a tecnología y ampliación de la frontera productiva” y cuestiona que el sistema castigue especialmente a pequeños productores y a quienes están alejados de los puertos por el costo del transporte.

Los legisladores remarcan además que durante 2025 hubo seis modificaciones en los derechos de exportación de cereales y oleaginosas mediante decretos, situación que -según afirman- generó distorsiones y alteró el ritmo de comercialización del sector.

Otro eje fuerte de la iniciativa es el planteo federal. El proyecto advierte que las retenciones no son coparticipables y que las provincias productoras “pierden riqueza generada en sus territorios sin mecanismos de distribución”.

Por eso, incorpora un artículo específico para impedir que la baja de retenciones termine derivando en recortes de fondos coparticipables o transferencias a las provincias.

Además, el texto encomienda a la Oficina de Presupuesto del Congreso realizar informes anuales para medir el impacto fiscal, productivo y exportador de la medida.

En los fundamentos, los impulsores sostienen que la eliminación de retenciones no debe verse como un beneficio sectorial sino como “una corrección estructural” para potenciar inversiones, empleo e industrialización.

“La eliminación de retenciones es una inversión en empleo e industrialización. Cuando el campo gana, gana toda la cadena de servicios local”, concluye el proyecto.

El proyecto completo a continuación:

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