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ANAC: Auditorias reprobadas, el 'descenso' y la intervención de Milei

El Gobierno intervino la ANAC por 180 días y puso al frente de la intervención a María Julia Cordero, funcionaria de la Secretaría de Transporte.

Mediante el decreto 606/2024 publicado este viernes (12/7) en el Boletín Oficial, el Gobierno de Javier Milei dispuso la intervención de la Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC), el organismo que norma, regula y fiscaliza la aviación civil. La decisión ocurre tras auditorias internacionales adversas y los problemas graves detectados.

La intervención de la ANAC

Según el decreto 606/2024, el Gobierno dispone la intervención de la Administración Nacional de Aviación Civil, organismo descentralizado actuante en el ámbito de la Secretaría de Transporte del Ministerio de Transporte, por el plazo de 180 días corridos. “Dicho período podrá ser prorrogado por idéntico plazo y por única vez mediante resolución fundada del Titular del citado Ministerio", dice el mensaje del Gobierno.

La Administración Milei fundamenta su decisión en que "en los últimos años, fueron realizadas auditorías externas cuyas últimas inspecciones han identificado más de 80 hallazgos que afectan áreas como capacitación del personal técnico, información relativa a la seguridad operacional, otorgamiento de licencias, certificaciones, autorizaciones, obligaciones de vigilancia o resoluciones de seguridad operacional".

Y advierte que "mantener este nivel de situación podría desencadenar en una baja de la categoría internacional afectando la actividad aerocomercial y generando un impacto negativo en la industria".

Por eso, consideraron "necesario generar una reestructuración con plazos y procedimientos de excepción, por lo que la intervención resulta el instrumento más idóneo y adecuado para esa tarea".

El Gobierno apunta a “convertir al ANAC en un departamento ágil, eficiente y que se ciña a las exigencias de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), además de que esté en sintonía con la política de desregulación del sector aerocomercial”.

María Julia Cordero, quien fue elegida como interventora fue parte del Ministerio de Defensa y trabajó en Aerolíneas Argentinas y la Policía de Seguridad Aeroportuaria.

En el Ministerio de Defensa, Cordero emprendió el Proceso de transferencia del Comando de Regiones Aéreas y la creación de la ANAC.

En tanto, los trabajadores de la ANAC manifestaron su preocupación sobre una reducción del organismo que afecte a sus competencias y controles. Mencionan que las áreas amenazadas serían el cuerpo de bomberos y el control de pistas de los aeropuertos, que podrían entregarse a privados.

Auditorias y el 'descenso' de categoría

El argumento del Gobierno para la intervención de la ANAC surge de las auditorias internacionales y los problemas graves detectados.

Según el portal especializado AeroMarket, en marzo pasado se conoció el último informe de la Misión de Validación Coordinada (ICVM, por su sigla en inglés, de mayo 2023) de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) “que ‘validó’ los resultados de la última auditoría del organismo dependiente de la ONU sobre la seguridad de las operaciones aéreas en Argentina (USOAP 2022) y se puede observar los “avances” de nuestra nación en tal periodo. Recordemos que, los aspectos evaluados fueron 8 (Operaciones de aeronaves OPS; Aeronavegabilidad AIR. Legislación Aeronáutica Básica y Reglamentos de Explotación Específicos LEG, Organización de aviación civil ORG, Otorgamiento de Licencias al Personal e Instrucción PEL, Investigación de Accidentes e Incidentes de Aviación AIG, Servicios de Navegación Aérea AN) y Aeródromos y Ayudas Terrestres AGA), que fueron calificadas con un resultado global de 60,47%, y que 4 de ellos quedaron muy por debajo del promedio internacional: OPS, ORG, AIR y ANS”.

Frederic Prillieux y Marcelo Orellana los funcionarios OACI que llevaron adelante la misión, señalaron que la Argentina mejoró 0,85 % en OPS y 3,92 % en AIR. Por lo que Argentina solo mejoró un 0,74% en promedio, lo que elevó el resultado a 61,21%”, acotó el portal.

“Tanto la auditoria (USOAP) como el ICVM son el resultado de la valoración de una serie de respuestas dadas por los funcionarios argentinos a preguntas estándar de la OACI. Por lo que no se comprende cómo la ANAC –máximo responsable del Estado Argentino-, sabiendo las deficiencias y fundamentalmente conociendo las preguntas con anticipación, desaprobó el “recuperatorio”, y como si fuera poco lo anterior, contando con 6 meses para preparase”, destacaron.

Y resalta que “párrafo aparte merece el “aplazo” de los Servicios de Navegación Aérea (37,70%) y la decisión de OACI de “no validar” este aspecto muy sensible en la primera instancia de evaluación. Lo que deja entrever una situación crítica y una gestión llena de sombras que se agrava por la presencia de gerentes que ya llevan muchos años tomando decisiones en los servicios de navegación aérea argentinos”.

Por su parte, el portal especializado la Agencia de Viajes, dio cuenta a fines de abril de que la Administración Federal de Aviación (FAA), de Estados Unidos, realizó otra auditoría sobre la ANAC donde encontró 60 problemas (denominadas “inconformidades”), que deben ser resueltos en los próximos 60 días. La amenaza era que, tal como le sucedió a México, Argentina pueda perder la categoría (pasar de la 1 a la 2)”.

La FAA señaló como graves: falta de tareas en capacitación de personal (inspectores). En este punto viene bien recordar que la OACI en julio del año 2022 le indicó a la ANAC la falta de unos 200 o 250 profesionales para inspección y fiscalización. La agencia estadounidense apuntó también contra la falta de controles, carencia de procesos y manuales en ANAC, subrayando que debería haber personas idóneas en la Administración”, señaló el portal Aviación en Argentina, que destacó que “el camino de degradación de la aviación del país que dio inicio durante el año 2016 y no se detuvo hasta la fecha, este presente no sorprende, para la gran mayoría de los actores de la actividad y para el público en general, la sorpresa llegó”.

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