Algunos países pequeños temer perder su voz y voto y están trabajando contra algunas de las propuestas.
Italia, anfitriona de las conversaciones, quiere que las mismas terminen para fines de año, cuando el país será reemplazado como presidente en turno de la UE.
Sin embargo, según analistas, las conversaciones continuarán hasta el próximo año, en tanto que los líderes buscarán lograr los máximos beneficios para sus países, según la cadena BBC.
La primera constitución europea invita a una mayor integración y a la simplificación del funcionamiento de las instituciones europeas ante la mayor ampliación que la UE ha enfrentado desde su creación en Roma en 1957.
Los mandatarios de los Quince y de los 10 países del este y sudeste de Europa que adherirán a la UE en el 2004, tienen un calendario detallado de reuniones hasta la cumbre del 13 de diciembre..
Los líderes europeos pretenden acordar un texto para esa fecha y firmarlo solemnemente el próximo año en Roma, coincidiendo con la nueva ampliación de la UE el 1 de mayo a Polonia, Hungría, República Checa, Eslovaquia, Eslovenia, Lituania, Letonia, Estonia, Chipre y Malta.
Los 25 negociarán sobre la base de un proyecto de texto elaborado en el último año por una Convención multinacional presidida por el ex mandatario francés Valéry Giscard d'Estaing.
Durante la jornada del sábado los jefes de gobierno y de Estado intervendrán sobre los diferentes temas de discusión, entre ellos la elección de un futuro presidente y canciller permanentes de la UE, la referencia al cristianismo en la UE, solicitada por el Papa Juan Pablo II y los mecanismo de toma de decisiones.
Tras un almuerzo ofrecido por el presidente de la República italiana, Carlo Azeglio Ciampi, los cancilleres de la UE continuarán los debates.
# El rechazo
La presencia de líderes europeos, que regresarán este mismo sábado a sus países, provocó el caos en la capital italiana.
Imponentes medidas de seguridad han sido dispuestas por las autoridades locales que quieren evitar disturbios durante las dos manifestaciones anunciadas en Roma.
Más de diez mil agentes fueron desplegados en sectores claves de la capital. Unas cien mil personas convocadas por el movimiento antiglobalización desfilarán hacia las dos de la tarde a pocos metros de la sede de la cumbre.
Bajo el lema, "por otra Europa, la de los pueblos y los ciudadanos", los antiglobalización claman por una Europa "más democrática, antirracista y pacifista", subrayó el portavoz del movimiento, Franco Russo.
Otra marcha desfilará por las principales calles del casco histórico a pedido de las Confederación Europea de Sindicatos para denunciar la actual tendencia a recortar las garantías sociales.
Los sindicalistas del viejo continente piden que la nueva constitución garantice la protección social que ha caracterizado a los países europeos.
# Cambios principales
Los gobiernos verán reducida su capacidad de ejercer el veto nacional.
El Parlamento Europeo tendrá más poder.
Habrá un ministro de Relaciones Exteriores. ·
La Comisión Europea -el brazo ejecutivo de la EU- perderá algunos de sus comisionados.
