De Vido vs. Heller: Apuntes de un proyecto de reforma financiera
CIUDAD DE BUENOS AIRES (Urgente24). Julio De Vido, ministro de Planificación Federal, Infraestructura y Servicios Públicos, es quien le aseguró a Jorge Brito, presidente del grupo financiero Macro y de la Asociación de Bancos Argentinos (Adeba) que Néstor Kirchner no promoverá ninguna reforma al texto vigente de Ley de Entidades Financieras.
No deja de resultar curioso que el interlocutor de Brito sea De Vido y no Hernán Martín Pérez Redrado, presidente del Banco Central de la República Argentina.
Sin embargo, hay una explicación: De Vido tiene acceso directo a Kirchner y Redrado no lo tiene. En una administración tan particular como la vigente en la Argentina, es una diferencia imprescindible de registrar.
El diputado nacional electo Carlos Heller, a la vez presidente de Credicoop, acaba de ratificar que él promoverá, cuando comience el período ordinario de sesiones legislativas, el 01/03/2010, un proyecto de reforma a la Ley de Entidades Financieras, que está negociando con otros legisladores y que desearía consensuar con el que tenga el Ejecutivo Nacional.
Al respecto, la situación es confusa: Osvaldo Cornide, presidente de la Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME), afirmó que trabajaba con el Ministerio de Economía en un proyecto de reforma, pero luego el ministro Amado Boudou lo desmintió.
Por un lado, colaboradores de Cornide confirmaron que éste se contactó con Heller, probablemente buscando consensuar ideas.
Por otra parte, todo indica que Boudou habló con Cornide pero, luego, De Vido -el jefe político inmediato del ministro de Economía- le explicó su punto de vista, que coincide con el de Brito.
Sin embargo, ¿es el enfoque de De Vido el de Kirchner, al menos en esta cuestión?
Sin embargo, Néstor Kirchner explicó que, como diputado nacional, él impulsará un proyecto de reforma a la Ley de Entidades Financieras; luego le puso freno a las expectativas: "Lo tenemos que hacer con mucha responsabilidad".
Según el diario La Nación, creen que Kirchner "no está convencido de gravar la renta financiera, sino de avanzar en una regulación de los bancos para obligarlos a ofrecer créditos a la producción."
Sin embargo en la extensa conversación con periodistas que Heller mantuvo durante el fin de semana en el complejo RCT, de Chapadmalal, él nunca puso tanto énfasis en gravar la renta financiera como en articular un proyecto en base a 2 pilares ya explicados por Urgente24:
> que la banca sea considerada un servicio público (muy curioso: en ese caso, De Vido sí tendría mucho que decir en la cuestión bancaria), y
> que el nuevo texto de una legislación sobre entidades financieras priorice los intereses del usuario antes que los de las entidades.
Heller también insistió, una y otra vez, que el Credicoop tiene como objetivo la rentabilidad necesaria y no la máxima rentabilidad, que es el objetivo de la banca privada convencional.
¿Por qué esa óptica? Porque el economista en jefe del banco, Alfredo García, había exhibido algunos gráficos sobre evolución del spread o márgenes de intermediación en la banca local, identificando el margen tanto para las tasas pasivas (depósitos) como activas (préstamos).
Es similar el enfoque de García al de Mercedes Marcó del Pont, presidente del Banco de la Nación Argentina, quien sostiene que la banca privada trabaja con márgenes muy superiores a los de la banca pública (y Heller incluye a la banca cooperativa en ese segmento).
Ambos, Heller y Marcó del Pont, insisten en que la banca privada -más allá de la opinión de De Vido- realiza aportes escasos para la salida de la recesión en la economía argentina.
Las estadísticas sobre monetización que exhibió García fueron elocuentes: cuánto se multiplica un peso que ingresa el Banco Central a la circulación cuando la banca lo pone a trabajar.
En los años '90, la banca multiplicaba ese peso por $ 4,50 pero ahora lo multiplica por $ 3, cuando en Brasil lo multiplica lo multiplica por R$ 7,7 o más (hay estadísticas que lo ubican en R$ 17).
Pero la estadística sobre la que más énfasis hizo el economista García fue el del comportamiento de los tomadores de crédito: los 100 principales deudores del sistema privado no financiero hay incrementado su participación sobre el total, probablemente porque en la crisis encontraron más dificultades para endeudarse en el extranjero.
Y esto le restó recursos a la pequeña y mediana empresa que, tal como lo recordó el Observatorio de Pymes, en otras estadísticas, mantuvo el nivel de ocupación pese a que disminuyó su rentabilidad.
El planteo es bastante obvio: ¿qué está haciendo Kirchner por la pequeña y mediana empresa que no solamente mantiene su apuesta y su demanda de empleo sino que, en definitiva, tiene más cantidad de sufragios?
Hay algo más: el divorcio entre los Kirchner y varias de esas grandes empresas es ideológico y permanente pero ¿quién dice que no podrían recuperar espacio en las pymes?, según Heller.
El diputado electo dialoga sobre su preocupación con bloques como Proyecto Sur (Fernando Solanas y Claudio Lozano), Encuentro Popular y Social (Victoria Donda, Vilma Ibarra y Paula Cecilia Merchan, a quienes se sumará Martín Sabbatella), Solidaridad e Igualdad (Eduarco Macaluse y Verónica Benas), y el Partido Socialista.
A estas fuerzas le piden ayuda los Kirchner en cada instancia legislativa como lo fue la Ley de Medios, y estas fuerzas minoritarias coordinaron, en ese caso, su reclamo y obligaron a los Kirchner a quitar a las telefónicas como beneficiarias de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual.
Luego, Heller se encuentra convencido que dentro del Peronismo Federal, Coalición Cívica, Unión Cívica Radical y Frente para la Victoria hay muchos legisladores que podrían interesarse en un texto de reforma a la Ley de Entidades Financieras.
Con claridad, Heller se prepara para una maniobra rupturista de la verticalidad de los bloques, situación que en algunos proyectos ha ocurrido recientemente en el Congreso.
Por lo tanto, si la banca privada convencional sigue apostando a que Julio De Vido detendrá todos los embates, habría que advertirle que podría ocurrir alguna sorpresa. No vaya a ser que repitan el error de Grupo Clarín con la legislación sobre medios...