Sobre los reclamos de Chile por el gas

Sr. Director:
Chile reclama sobre los aumentos en el gas basado en:
Incumplimiento de contratos: se trata de unos 20 contratos privados convenidos en virtud de un Protocolo de 1995. La Ley de Hidrocarburos (17319 y ccs.) establece que sólo puede exportarse una vez satisfecha la demanda interna. Al momento de suscribirse los contratos había excedentes. Actualmente, para gran parte del gas exportado no hay capacidad de transporte en los gasoductos troncales. En ningún caso se desabasteció el suministro al área de domésticos; sólo se interrumpen temporalmente grandes consumos industriales, según un patrón similar al aplicado para Argentina. Todos los contratos privados se hallan sujetos a la legislación general argentina. (La única extraterritorialidad es la derivada de la retención del 70% en el exterior)
Precio: El precio del gas puesto en Chile es la suma del valor en boca de pozo + regalías + transporte + arancel de exportación. El precio final varía por contrato. Ninguna componente ha alterado (pese al debate s/regalías), salvo el arancel. El nuevo arancel ha pasado de 20% al 45%. La base de cálculo es ahora el precio de importación de Bolivia. En ese contexto el arancel aduanero ha subido de aprox. 0.60 a 2.25 us$/MMbtu. El precio anterior era de ~ 2.80 us$/MMbtu. El nuevo precio final es aprox. ~ 4.50 us$/MMbtu (+/- 0.30). (incremento 60%)
Reclamo: El reclamo chileno parece basarse en que durante algunas discusiones se mencionó que, para compensar el mayor costo boliviano, el arancel subiría a 35%. Al afinarse los volúmenes, se habría detectado que no todas las exportaciones de gas se hallan sujetas a tributos aduaneros argentinos por diversas exenciones (p.ej zonas francas Tierra del Fuego, uso petroquímico Magallanes etc). En consecuencia el arancel se elevó a 45%. La diferencia del 10% en el arancel aduanero generaría el reclamo de ~36 millones us$/año (*) que se menciona.
(*) 10% (5.00us$/MMbtu) x 28.3 m³/MMbtu x 6.7 MMm³/día x 0.85 fop x 360 días/año = 36 millones  u$s/año
Efectos: Los principales afectados por el mayor precio serían los consumidores domésticos si las distribuidoras mantuvieran sus márgenes. También las industrias de secado y procesamiento de frutas y de salmones. Asimismo las generadoras de electricidad y, por esta vía, las electro-intensivas como el refinado de cobre y minerales.
Combustibles sustitutos: El  nuevo precio del gas de ~4.50  us$/MMbtu equivale a utilizar Fuel Oil de 25.50 us$/bbl, valor que representa menos de la mitad del costo actual del fuel en el mercado internacional. (El precio anterior correspondía a fuel oil obsoleto de 16 us$/bbl)
Recursos y Subsidios: Chile ya subsidia parcialmente el uso de combustibles líquidos mediante el Fondo Chileno de Estabilización de Combustibles que utiliza para redistribuir la componente variable del Impuesto Específico a los Combustibles (este impuesto tiene además una parte fija ajustable por inflación; asimismo el Fisco Chileno percibe el IVA). De ese modo generan un precio interior subsidiado ligeramente inferior al de los EEUU. Endesa, la principal operadora eléctrica acaba de anunciar que sus utilidades aumentaron más de 250%. También ENAP (estatal) opera con altos márgenes. Asimismo, el precio de la principal exportación chilena: el cobre (la estatal Codelco representa 1/3 y constituye el principal contribuyente fiscal) pasó de 1.75 us$/lb en julio de 2005 a 3.45 us$/lb en la actualidad. Dado que el principal consumidor industrial de electricidad es el sector minero, podrían crear un fondo compensador con los sobreprecios minerales y no pretender que Argentina subsidie a la industria chilena.     
Atentamente
Alberto (Vte. López)