El Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservación de los Bosques Nativos se establece en el artículo 30 de dicha ley, "con el objeto de compensar a las jurisdicciones que conservan los bosques nativos, por los servicios ambientales que éstos brindan”. El fondo tiene un sentido federal, ya que el 30% está destinado a fortalecer la capacidad técnica y de control, mientras que el 70% restante a compensar a los titulares que efectúen tareas de conservación y manejo sostenible de los bosques.
A cinco años de la promulgación de la Ley de Bosques, ésta se encuentra muy lejos de cumplirse, ya que viene padeciendo falencias similares desde el año 2008. Por esta razón, las cinco organizaciones firmantes solicitan de "carácter urgente apoyar un incremento en el presupuesto para la partida asignada a la Ley de Bosques en el Presupuesto Nacional 2013”. Del mismo modo, el Consejo Federal del Medio Ambiente (COFEMA), y provincias como Tierra del Fuego, San Luis, Misiones, Salta y Chaco, ya vienen reclamando hace un tiempo sobre ésta problemática.
La sanción en 2007 de la Ley 26.331 de Presupuestos Mínimos de Protección de Bosques Nativos (Ley de Bosques) constituye un significativo avance en la legislación ambiental argentina saldando compromisos pendientes emanados de la Ley General del Ambiente y de la Constitución Nacional. Esta norma contó además con un amplio apoyo de la ciudadanía que, preocupada por la acelerada destrucción de nuestros bosques, envió más de 1,5 millones de firmas a sus representantes en el Congreso para reclamar su inmediata aprobación. Sin embargo, a cinco años de su promulgación, la voluntad sancionada por los legisladores está lejos de cumplirse.
El principal obstáculo para su efectiva implementación es la ausencia de su más valioso instrumento, el Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservación de los Bosques Nativos. Establecido en el art. 30, "con el objeto de compensara las jurisdicciones que conservan los bosques nativos, por los servicios ambientales que éstos brindan", se reconoce la necesidad ineludible de otorgar incentivos económicos a las provincias y a los propietarios que conserven el bosque nativo.
Hace falta destacar que el Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservación de los Bosques Nativos tiene un sentido federal ya que el 30% está destinado a fortalecer la capacidad técnica y de control de las provincias que hayan aprobado por ley su ordenamiento territorial, y el 70% restante a compensar directamente a los titulares que realicen tareas de conservación y manejo sostenible de bosques en esas provincias.
Sin embargo, hasta el momento la constitución del fondo ha sido parcial. El Proyecto de Ley de Presupuesto Nacional 2013 asignó menos del 10% de lo estipulado por la Ley de Bosques, lo cual se suma a falencias similares que vienen arrastrándose desde el año 2008, y que ocasionan severos daños a la conservación de los bosques nativos en el territorio, y deja a las provincias en una situación v u l n e r a b le en relación a su capacidad para impl emcnl ai lo estipulado en la norma. En este contexto las organizaciones abajo firmantes, planteamos a los miembros del Congreso la necesidad de sustanciar efectivamente el Fondo incluyendoen el Presupuesto Nacional 2013 lo establecido por la Ley de Bosques N° 26.331, art 31, inc. a) y b): una partida no menor al 0,3% del Presupuesto Nacional (S 1.515 millones), y una asignación específica del 2% de las retenciones a las exportaciones de productos primarios y secundarios provenientes de la agricultura, ganadería y sector forestal, que elevaría el monto a $2.327.840.86
Esperamos que el H. Congreso de la Nación comprenda la urgencia de no demorar más la implementación de esta importante norma, en linea con la preocupación de millones de ciudadanos de nuestro país, que apoyaron oportunamente su sanción.
Consideramos que una verdadera política de estado en materia de medio ambiente, no puede sustentarse sin la asignación de las partidas presupuestarias acordes a los desaños territoriales que requiere su implementación. Es por ello, que resaltamos el carácter urgente de apoyar un incremento en el presupuesto para la partida asignada a la Ley de Bosques en el Presupuesto Nacional 2013.
Atentamente,
Diego Moreno, Director General de la Fundación Vida silvestre Argentina
Hernán Giardini, Coordinador de Campaña Bosques de Greenpeace
María Eugenia Di Paola, Directora Ejecutiva de FARN
