El reclamo de los clubes
Volvamos a Lula da Silva: regresado a Brasil, participó en un evento con integrantes de la cultura y recordó que hay población joven atrapada por los algoritmos y esto perjudica no solo los ingresos de familias brasileras sino que también impacta en los aficionados al fútbol más pobres. Entonces Lula da Silva dijo, como promesa si logra otro mandato presidencial: "Vamos a acabar con las apuestas y los equipos aprenderán a ser gestionados por empresarios. Esto no es una guerra, es una decisión".
No es sencillo. Corinthians, Flamengo, Palmeiras, Cruzeiro, Santos, Vasco da Gama y Grêmio respaldaron un manifiesto que advirtió sobre las consecuencias económicas de restringir drásticamente a las apuestas deportivas. Las apuestas se escudan detrás de los dirigentes.
Las apuestas en línea fueron autorizadas por el golpista vicepresidente Michel Temer y no tuvieron regulación con Jair Bolsonaro, el Javier Milei brasilero.
El gobierno de Lula da Silva supervisó la regulación de las apuestas deportivas en 2023 mediante una legislación. El mercado regulado comenzó a funcionar en 2025 para 85 empresas que pagan un canon de R$ 30 millones pero las consecuencias son alarmantes. Ya el 18/09 en Guarulhos (Gran Sao Paulo), Lula había dicho: "Si depende de mi voluntad personal, acabaré con las apuestas en este país".
No faltará quien diga: "Es una tontería en el mundo globalizado, quien quiere apostar puede hacerlo en plataformas de cualquier otro país". Es cierto. Pero la función del Estado no se circunscribe a la recaudación tributaria. También tiene responsabilidades en las formulaciones éticas y morales que debería tener una sociedad, de la que es organizador y responsable, y por eso los electores pueden / deben exigirle cuentas a los funcionarios. Al menos así funciona el 'Sistema', y si no sucede, está mal.
La Regulación
Lula insistió en que “la multimillonaria industria de las apuestas convierte la adicción en lucro. Su vertiginosa expansión está endeudando y destruyendo hogares. Brasil no tolerará este modelo de negocio. Hemos aprobado una de las leyes más avanzadas del mundo para proteger a niños, adolescentes y mujeres en el entorno digital”.
La declaración fue interpretada como un gesto hacia Paula Lavigne y el colectivo 342 Artes, impulsores de la campaña «Bloqueo en Tigrinho», la cual exige a figuras del ámbito cultural y patrocinadores cortar lazos con las casas de apuestas. De este modo, la postura de Lula vincula el discurso de protección familiar frente al endeudamiento, con el respaldo explícito al sector artístico.
De acuerdo con una publicación de Platô, el Presidente prevé firmar una medida provisional (un DNU) para restringir la publicidad de las casas de apuestas y evaluar un posible veto a los casinos en línea.
El sábado 19/09 dijo en Florianópolis que él considera a las apuestas como una de las causas del endeudamiento de la población y que el futbol profesional no puede "querer sobrevivir a costa de la gente pobre, que ya apoya al equipo, ya va al estadio, y aún así tiene que gastar dinero en apuestas para que el equipo tenga dinero. La verdad es que quiero acabar con las apuestas".
En esa ocasión Lula también mencionó la regulación de las plataformas sociales digitales: "Me preocupa que hoy en día una parte de la juventud está enganchada a los algoritmos, y si no combatimos esto, los algoritmos ganarpán. Por eso, amigos, no tengo ningún problema en decirles que me complacería enormemente acabar con las apuestas. Me complacería enormemente regular las plataformas".
Kicillof
Cuando Axel Kicillof abordó el tema, 12 días antes, su Administración bonaerense había puesto en marcha la Resolución 1149/26, que establece una retención del 2% sobre los premios de los juegos online de resolución inmediata, básicamente slots y tragamonedas virtuales, ofrecidos por las 7 plataformas autorizadas: Bet63, Betano, Betsson, BetWarrior, BPlay, Sport.bet.ar y Stake.
Las empresas deben actuar como responsables sustitutos y presentar declaraciones juradas semanales. La Provincia no prohibió el negocio: decidió controlarlo más, cobrar sobre una parte de sus premios y reforzar su política contra el juego problemático. Según la estimación oficial difundida por el ministro Carlos Bianco, la nueva retención podría generar entre $35.000 millones y $40.000 millones mensuales, con destino a los municipios y al Fondo de Progreso e Inclusión Social (FOPIS), vinculado con programas de salud, educación y desarrollo social, además de acciones relacionadas con la ludopatía.
Por supuesto que Kicillof está incurriendo en una contradicción: recauda sobre una actividad legal que, simultáneamente, identifica como un riesgo social que requiere prevención y controles. Habrá que ver cómo lo resuelve. No obstante, al menos fue un comienzo. A Javier Milei jamás le importaría. Él vive en la burbuja que le fabricó Luis Caputo para continuar con lo suyo.
El esquema provincial incluye un gravamen del 15% sobre la utilidad bruta del juego online y un canon del 10% calculado sobre esa utilidad, además de los restantes tributos aplicables. La nueva retención se aplica sobre determinados premios y el apostador es el sujeto alcanzado, mientras las plataformas realizan el ingreso como responsables sustitutos: no es un impuesto adicional del 2% cargado sobre las ganancias empresarias.
A la vez, hay cambios en las pantallas. La Provincia implementó identificación biométrica para acceder a plataformas legales, dispuso el bloqueo de las IP de sitios de apuestas en 4.400 escuelas secundarias, creó un Observatorio de Ludopatía Adolescente, fortaleció 10 centros especializados de atención y desarrolló campañas de prevención.
También informó más de 800 denuncias contra plataformas ilegales, mientras una investigación judicial derivó en julio en el bloqueo de 537 sitios. Las 7 licenciatarias bonaerenses funcionan bajo regulación, identificación de usuarios y prohibición de ingreso para menores de 18 años; el Instituto Provincial de Lotería distingue ese universo de los sitios ilegales, que carecen de esos controles.
Es cierto que la FIFA y muchos clubes de fútbol publicitan alcohol porque las cerveceras pagan la publicidad pero termina siendo una cuestión ridícula: por un lado el show de atletas de élite, cuya salud -en general- limita o impide ese consumo; por otra parte, los dirigentes recaudando a costa de promover aquello que cuestionarían que sus deportistas consuman. ¿Cuál es el mensaje del deporte o no hay mensaje porque sólo se trata de recaudar?
Algunos insisten en legalizar el comercio de estupefacientes para que el Estado perciba impuestos pero ese no puede ser el punto. ¿Cuáles son los pilares éticos sobre los que se construye una sociedad? Una vez en Colombia un traficante explicaba "¿Y cuál es el problemas? Son los yankis los que la consumen (N. de la R.: la cocaína). A nosotros no nos afecta". Mentira. El tráfico está detrás hasta de la larga guerra civil, muertos y desplazados que ocurrieron en Colombia durante décadas por el control de rutas, puertos y territorios de producción.
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