Luego, porque daría prioridad a la agenda del llamado G7 (Reino Unido, Alemania, Francia, Italia, USA, Canadá y Japón), a contramano de un escenario global que regresa al esquema de bloques regionales, más parecido al de la Guerra Fría que a los días cuando existió la globalización.
Además, la integración de sus magistrados, se dice, estuvo impactada por cuestiones que soslayan los criterios de competencia profesional y priorizan las conveniencias y pasiones políticas. No reflejaría un presente complejo de las culturas jurídicas.
Claves
La CIJ rechazó el jueves 06/04 "la objeción preliminar planteada por la República Bolivariana de Venezuela" con el voto de 14 jueces contra 1, declaró la presidenta de la Corte, Joan Donoghue. El tribunal puede ahora proceder a las audiencias sobre el fondo de esta disputa.
- Es un reclamo que llegó a la CIJ en 2018.
- La Guayana Esequiba o Territorio del Esequibo, o El Esequibo o Región del Esequibo se ubica entre el oeste del río Esequibo hasta el hito en la cima del monte Roraima: 159.542 km2 que la República Cooperativa de Guyana administra como propio, pero cuya soberanía es reclamada por Venezuela.
- Guyana (ex colonia del Reino Unido) defiende un límite establecido en 1899 por una corte de arbitraje en París;
- Venezuela reivindica el Acuerdo de Ginebra, firmado en 1966 con Reino Unido antes de la independencia guyanesa, que establecía bases para una solución negociada y desconocía el tratado de 1899; y
- La disputa territorial por el Esequibo es reavivada por el descubrimiento de ricos yacimientos de petróleo en esa región.
El litigio
En ese territorio sólo la parte oriental de la isla fluvial de Anacoco, en el río Cuyuní, se encuentra bajo la soberanía de Venezuela y protestada por Guyana.
Para Venezuela, la isla está fuera del área en litigio, pero Guyana reclama la mitad oriental y ha sostenido que fue un acto de anexión del ejército venezolano cuando la ocupó en 1966.
En cambio Venezuela reclama todo el territorio más allá de la isla y lo ubica en jurisdicción de los estados Bolívar y Delta Amacuro.
En cambio Guyana lo ubica como parte integrante de 6 regiones del país:
- Barima-Waini,
- Pomeroon-Supenaam y
- Cuyuni-Mazaruni;
- la mayor parte de Alto Takutu-Alto Esequibo y Potaro-Siparuni; y
- la parte occidental de la región de las islas Esequibo y
- Demerara Occidental.
Argumentos
Desde 1777, cuando el rey de España, Carlos III, creó la Capitanía General de Venezuela, se estableció como frontera oriental entre España y Países Bajos (antigua Holanda, que controlaba ese territorio) el río Esequibo, desde su nacimiento hasta su desembocadura en el océano Atlántico.
El Tratado de Extradición entre España y Países Bajos de 1791 reconoció a la “colonia del Orinoco” como parte del territorio hispánico que lindaba hasta el Esequibo.
Esequibo deriva del apellido de Juan de Esquivel, lugarteniente de Diego Colón durante el 3er. viaje a América en 1498.
En 1814 el Reino Unido quedó en posesión de los territorios coloniales holandeses de Demerara, Berbice y Esequibo.
En 1822, Venezuela tuvo que protestar las continuas invasiones de colonos ingleses a territorio venezolano. Simon Bolívar le ordenó al ministro venezolano en Londres, José Rafael Revenga, que hiciera la denuncia:
Los colonos de Demerara y Berbice tienen usurpada una gran porción de tierra que, según los últimos tratados entre España y Países Bajos, nos pertenece del lado del río Esequibo. Es absolutamente indispensable que dichos colonos o se pongan bajo jurisdicción y obediencia de nuestras leyes, o se retiren a sus antiguas posesiones. Los colonos de Demerara y Berbice tienen usurpada una gran porción de tierra que, según los últimos tratados entre España y Países Bajos, nos pertenece del lado del río Esequibo. Es absolutamente indispensable que dichos colonos o se pongan bajo jurisdicción y obediencia de nuestras leyes, o se retiren a sus antiguas posesiones.
En 1831 se creó la Guayana Británica por orden del rey británico Guillermo IV. Desde entonces, el gobierno británico estimuló el avance y establecimiento de colonos en las tierras ubicadas al oeste del río Esequibo.
Este comportamiento era propio del Imperio británico en todas las latitudes.
En 1835, Robert Hermann Schomburgk trazó una línea fronteriza entre Venezuela y la Guayana Británica desde el río Moruca hasta el Esequibo: 4.290 km2.
En 1839 trazó una 2da. línea, llamada Norte-Sur, que abarcaba la desembocadura del Amacuro hasta el Monte Roraima: 141.930 km2.
El gobierno británico, propuso que la línea fronteriza se iniciara en la boca del río Moroco y continuara por los ríos Barima y Aunama, y no fue aceptada por el gobierno venezolano.
A las protestas de Venezuela, respondió Daniel Florencio O'Leary, argumentando que la Línea Schomburgk era provisional, y estaba sujeta a revisión de las partes.
El 22/11/1861, los ciudadanos venezolanos Nicomedes Zuloaga, Pedro Gual, Manuel Felipe Tovar, Juan José Mendoza, Francisco La Madrid, Federico Núñez Aguiar y otros, organizaron una comisión para que pusiera orden a los efectos de entregar la Guayana Esequiba, oponiéndose el general José Antonio Páez Herrera; y los mencionados debieron salir al exilio en las islas Antillas.
La mayor expansión británica se produjo en 1888 cuando se adjudicaron 203.310 km2. Los venezolanos nunca lograron que los británicos aceptaran los reclamos.
En 1899 se conformó en París un tribunal cuya decisión formal se conoce como el Laudo Arbitral de París. El fallo concluyó con la cesión del territorio al oeste del río Esequibo al Reino Unido.
Sin embargo, siendo que Venezuela no estuvo representada -los 2 representantes de Venezuela fueron nombrados por USA y no por Venezuela-, ésta declaró la nulidad de la sentencia.
El 12/11/1962, el canciller de Venezuela, Marcos Falcón Briceño, expuso en la Comisión de Política Especial de la ONU, para denunciar el Laudo Arbitral alegando vicios de nulidad propios de un despojo.
El 17/02/1966, Venezuela y Reino Unido firmaron el Acuerdo de Ginebra, que estipuló crear una comisión mixta para buscar un mecanismo de resolución del conflicto.
El 26/05/1966, la Guayana Británica obtuvo su independencia, y el Reino Unido traspasó al nuevo país la disputa territorial sobre la Guayana Esequiba.
En su Constitución de 1980, reformada en 1996, la República Cooperativa de Guyana, estableció la inclusión del Territorio Esequibo dentro de sus límites:
El territorio del Estado abarca las áreas que inmediatamente antes del comienzo de esta Constitución fueron comprometidas en el área de Guyana junto con otras áreas que pudieren ser declaradas como parte del territorio del Estado por Ley del Parlamento. El territorio del Estado abarca las áreas que inmediatamente antes del comienzo de esta Constitución fueron comprometidas en el área de Guyana junto con otras áreas que pudieren ser declaradas como parte del territorio del Estado por Ley del Parlamento.
Estas áreas son las que conformaban la Guayana Británica, antes de su independencia, y a la que el Reino Unido le reconoció como límite occidente el río Esequibo, cartografiado a su favor en 1938.
Por su parte, Venezuela incluye el territorio dentro de sus dominios desde su 1ra. Constitución de 1811, que en su artículo 10 afirma:
El territorio y demás espacios geográficos de la República son los que correspondían a la Capitanía General de Venezuela antes de la transformación política iniciada el 19/04/1810, con las modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbitrales no viciados de nulidad. El territorio y demás espacios geográficos de la República son los que correspondían a la Capitanía General de Venezuela antes de la transformación política iniciada el 19/04/1810, con las modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbitrales no viciados de nulidad.
Venezuela reconoció el nuevo país reservándose sus derechos de soberanía sobre la Guayana Esequiba, al oeste de río Esequibo.
El 18/06/1970 se decidió suspender las discusiones por 12 años, vencidos en 1982, firmándose en la capital de Trinidad y Tobago el Protocolo de Puerto España.
Recapitulemos
- El Estado venezolano argumenta que el Esequibo le pertenece porque era parte de la Capitanía General de Venezuela del Imperio Español y que los límites en los países de Sudamérica fueron establecidos bajo el principio 'utis possidetis iuris', que implica que les corresponde el territorio que tenían durante la Colonia.
- Guyana, por el contrario, alega que la actual frontera es válida por la sentencia de 1899.
El comunicado de Venezuela califica aquel fallo de "fraudulento arbitraje", subrayando el acuerdo de 1966 como "único instrumento válido para dirimir esta controversia".
El presente
La disputa se reavivó en 2015, cuando el gigante estadounidense Exxon Mobil halló yacimientos de petróleo frente a las costas del Esequibo, que equivale a 2/3 de Guyana.
"Venezuela no reconoce el mecanismo judicial como medio de resolución" de la "controversia" con Guyana, reaccionó el Gobierno venezolano en un comunicado leído ante la prensa por la vicepresidenta Delcy Rodríguez; acompañada por el canciller, Yván Gil; y el ministro de Defensa, general Vladimir Padrino.
"La verdad nos acompaña. ¡El Esequibo es Venezuela!", publicó el presidente, Nicolás Maduro, al divulgar el documento en la red Twitter.
Venezuela evaluará las "implicaciones" de la sentencia de la CIJ "de manera exhaustiva" y "adoptará todas las medidas a su disposición para la defensa de sus legítimos derechos e integridad territorial", informó el comunicado leído por la vicepresidenta Rodríguez.
"Desde la FANB (Fuerza Armada) reafirmamos nuestro compromiso con garantizar la integridad territorial de Venezuela", apuntó en redes sociales el ministro de Defensa, Vladimir Padrino López.
Obligación
La Corte Internacional de Justicia dictaminó en 2020, objetado por Venezuela, que tenía jurisdicción para analizar el litigio.
La disputa había contado con los "buenos oficios" de la ONU, que decidió en 2018 que fuese llevada ante la CIJ.
Caracas, en principio, rechazó asistir a sus audiencias, pero sus representantes terminaron acudiendo.
"Todos los estados miembros de las Naciones Unidas, incluidos Guyana y Venezuela, están obligados en virtud de la Carta de las Naciones Unidas a cumplir con las sentencias de los tribunales", expresó Guyana, que recordó que es la "segunda vez" que la CIJ rechaza "objeciones jurisdiccionales" de Venezuela.
El 21/11/2022, Venezuela presentó la solicitud de objeción preliminar y sostuvo que debido a que el Laudo Arbitral fue producto de un fraude propiciado por el Reino Unido, la representación británica debía formar parte del proceso.
En su nueva sentencia, la Corte consideró que la presencia del Reino Unido no es necesaria porque el Acuerdo de Ginebra (firmado en 1966 entre el Reino Unido, la Guayana Británica y Venezuela) “especifica roles particulares para Guyana y Venezuela, y no establece un rol para el Reino Unido en la elección o participación en los medios de solución de la disputa”.
También, indicó que durante la implementación del mecanismo de buen oficiante, una figura que fue acogida por las partes para tratar de aproximar una solución al caso, “hubo acuerdo entre las partes que el Reino Unido no tenía ningún papel en el proceso de solución de diferencias”.
En vista de ello, la Corte rechazó el alegato venezolano, aunque dejó abiertas las puertas a pronunciarse “sobre determinadas conductas imputables al Reino Unido, que no pueden ser determinado en la actualidad” y que ello “no impediría que la Corte ejerciera su competencia, que es sobre la base de la aplicación del Acuerdo de Ginebra”.
¿El gobierno de Nicolás Maduro tuvo una estrategia equivocada? En cualquier caso Venezuela tiene 1 año para presentar sus argumentos, y Caracas podría intentar un consenso nacional para lograr ese objetivo... pero coincide con un año electoral. ¿Podría un tema condicionar el otro? Todo depende. Es una cuestión para seguirla con atención.
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