El punto central es que la ley también contempla una reducción equivalente de las contribuciones patronales destinadas a la seguridad social. En otras palabras, el diseño aprobado busca que el aporte al FAL sea compensado mediante una disminución de las contribuciones patronales correspondientes.
La implementación se realizará mediante ARCA, que actuará como agente de derivación de los fondos. La normativa reglamentaria establece que los empleadores detraerán la alícuota correspondiente de las contribuciones patronales destinadas a determinados subsistemas de la seguridad social.
¿Por qué el peronismo quiere derogar el FAL de la Reforma laboral?
El argumento central de los diputados que impulsan la derogación apunta al destino de los recursos.
Siley sostiene que el mecanismo deriva parte de los fondos que actualmente ingresan al sistema de seguridad social hacia instrumentos de inversión administrados por entidades habilitadas por la Comisión Nacional de Valores. Desde su perspectiva, esto representa un cambio en el destino de recursos vinculados con las contribuciones patronales.
Los legisladores opositores compararon el esquema con las antiguas AFJP y sostuvieron que podría generar un proceso de capitalización de recursos previsionales. Esa comparación forma parte de los fundamentos políticos del proyecto y no constituye la denominación jurídica del FAL.
La ley, en cambio, establece expresamente que el fondo tendrá como finalidad cubrir determinadas obligaciones laborales y que sus recursos deberán mantenerse afectados exclusivamente a ese objetivo. También determina que el régimen no modifica ni sustituye el sistema indemnizatorio vigente.
¿Cómo funcionará el FAL cuando entre en vigencia en noviembre?
El sistema tendrá una estructura vinculada directamente con el mercado de capitales.
La Ley 27.802 dispone que cada empleador deberá conformar una cuenta dentro de un fondo administrado por una entidad habilitada por la CNV. Los recursos constituirán un patrimonio separado, independiente e inembargable.
El Decreto 408/2026 reglamentó el mecanismo y habilitó la utilización de fondos comunes de inversión y fideicomisos financieros como vehículos para administrar los recursos. Además, estableció requisitos para las entidades que podrán participar del sistema.
El avance regulatorio continuó en septiembre. La Resolución General 1167/2026 de la CNV, publicada el 17 de septiembre, creó las reglas específicas para los denominados Productos de Inversión Colectiva de Fondos de Asistencia Laboral, incluyendo fondos comunes de inversión y fideicomisos financieros.
La normativa también fija reglas sobre diversificación, liquidez, administración y costos. Entre otras disposiciones, establece un límite máximo del 1% anual sobre los activos administrados para determinadas contraprestaciones y gastos ordinarios de administración.
¿Qué dicen los datos de empleo sobre la Reforma laboral?
Según los datos del INDEC correspondientes al segundo trimestre de 2026, la tasa de desocupación llegó al 7,9%, frente al 7,6% registrado en el mismo trimestre de 2025. La tasa de actividad fue del 48,9% y la de empleo alcanzó el 45%.
La informalidad laboral también aumentó y llegó al 45% de la población ocupada, 1,8 puntos porcentuales por encima del registro de un año atrás. La subocupación, por su parte, se ubicó en 11,5%.
Los indicadores presentan diferencias importantes dentro del territorio argentino. En el segundo trimestre, el Gran Rosario registró una desocupación del 11,5%, mientras que el Gran Córdoba alcanzó el 10,5%. En la Ciudad de Buenos Aires el indicador fue del 5,6%, según los datos difundidos sobre la EPH.
Estos números son utilizados por los impulsores del proyecto para cuestionar la relación entre las modificaciones laborales y la evolución del empleo. Sin embargo, los datos del INDEC describen la situación del mercado laboral y, por sí solos, no permiten atribuir causalidad entre la Reforma laboral y cada uno de sus indicadores.
¿Qué puede pasar ahora con el proyecto contra el FAL?
La iniciativa de Siley busca eliminar de la Ley 27.802 todo el Título II dedicado al Fondo de Asistencia Laboral. De aprobarse, desaparecería el esquema de aportes, administración e inversión previsto para comenzar a funcionar el 1 de noviembre.
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