¿Cuál fue su origen? En 2009, en los comicios legislativos de medio término celebrados durante el 1er. mandato presidencial de Cristina Fernández de Kirchner, la fuerza electoral en el gobierno -Frente para la Victoria/PJ- sufrió un revés electoral en Provincia de Buenos Aires y con Néstor Kirchner como candidato, a manos de un sector recientemente escindido del oficialismo.
Entonces, se planteó, desde el Ejecutivo Nacional, la necesidad de establecer modificaciones formales al proceso electoral que, básicamente, permitieran adecuar las reglas electorales y la arquitectura institucional vigente a los objetivos políticos del kirchnerismo. Así nacieron las PASO.
En verdad, agrega un colaborador de Uñac, la explicación más interesante la ofreció el investigador en el Instituto de Ciencias Sociales de la Universidad de Lisboa, Andrés Malamud, al editor periodístico Jorge Fontevecchia. El diálogo:
"(...) -Hace unos días dijiste que si el Frente de Todos quería tener posibilidades de ganar las próximas elecciones tenía que eliminar las PASO. ¿Cómo sería eso?
-La razón es muy simple. En general, lo que prevalece en las democracias es el voto económico. Cuando la economía crece, los gobiernos ganan, y cuando eso cae, pierden. Lo que está frente al Gobierno también importa. Si la oposición está unida tiene más chances, pero si se fragmenta le permite ganar al Gobierno con menos de la mitad de los votos. (...) No existiría Juntos por el Cambio si no tuviésemos las PASO, que fueron creadas por Néstor Kirchner para evitar que Francisco De Narváez le volviera a ganar. El kirchnerismo inventa las PASO y pierde por culpa de ella. Para Cambiemos el pensamiento es lo contrario. De hecho, durante la gestión de Mauricio Macri intentaron eliminarlas más de una vez. Sin las PASO, las posibilidades de Juntos por el Cambio serían mínimas."
Desde la izquierda también se cuestiona a las PASO. El diputado nacional y dirigente de Izquierda Socialista, Juan Carlos Giordano, presentó un proyecto de ley para eliminar las PASO.
Manuela Castañeira, dirigente del Nuevo MAS, expresó a través de sus redes sociales: "Nuestra posición es clara: las PASO siempre fueron un mecanismo proscriptivo presentado como más 'democrático' cuando en realidad se lo ha utilizado para negarle derechos electorales a un sector cuyos candidatos quedan afuera de la elección general. (...) Las PASO no solo deben ser suspendidas sino eliminadas definitivamente por ser un mecanismo antidemocrático y proscriptivo que cercena a una parte de la voluntad popular".
Lo nuevo
En 2022 la Provincia de Salta tomó la iniciativa de suspender las elecciones PASO locales en 2023, "de forma excepcional y extraordinaria".
Luego, Provincia de San Juan anunció que proponía pasar directamente a las generales. Y mientras se esperaba que Provincia de Catamarca avanzara en una iniciativa similar, también irrumpió Provincia de Chubut con una decisión política de eliminar el sistema PASO. Damián Biss, presidente de la UCR de Chubut, acompañó la medida en la Patagonia.
Esta tendencia provocó el repudio de Claudio Bargach, coordinador nacional de la Red Ser Fiscal: "Las elecciones siempre son una inversión en ciudadanía. Sus propuestas deben considerarse como ejercicio del buen gobernante, no como excusas para reformas que intenten asegurarse un éxito que podría ser incierto de otra manera. Ya hay Provincias que comienzan a aprobar o analizar en sus Legislaturas la eliminación de las PASO locales. Salta las está eliminando pero mantiene la costosa Boleta Única Electrónica en lugar de aprobar la de Papel. San Juan elimina las PASO en un camino sin consenso y judicializado con el agravante que está pensando en incorporar la Ley de Lemas."
Es el punto sobre el que Uñac quiere hacer foco: San Juan no se opone a las primarias sino que solicita que cada fuerza partidaria decida si hacer o no sus primarias, elaboren su cronograma y definan el comicio imputando el costo a las finanzas de cada organización: "Estamos hablando de austeridad y ajustes. Demos el ejemplo".
De no poder o no querer hacer las primarias autónomas, en la elección general se pueden dirimir esas diferencias domésticas, es lo que afirma el Sistema de Participación Democrática Abierta o SIPAD. Esa posibilidad es un sistema originado en la llamada Ley de Lemas, pero para sus comicios domésticos los partidos pueden elegir un mecanismo diferente, menos oneroso y más directo.
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