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Reforma Electoral a lo Javier Milei: ¿Noruega o Nigeria?

Urgente24 publicó ya el malestar opositor en la CNE por el proyecto de Javier Milei de reforma electoral. La pregunta si es vamos hacia Noruega o Nigeria.

Daniel Madeo no sólo es presidente del Partido Federal. También es uno de los más precisos conocedores de la ingeniería jurídica electoral vigente. Y una autoridad para opinar acerca de la reforma que propone Javier Milei. También analista de la geopolítica, él se pregunta si Milei amenaza con Noruega pero termina en Nigeria.

En días del 'Proceso' existió un debate sobre el 'sufragio calificado' que llegaron a promover algunos civiles simpatizantes del gobierno 'de facto' para impedir que, en caso de un regreso a la democracia representativa, ganaran los partidos populares. La iniciativa fracasó pero las consecuencias del proyecto de La Libertad Avanza se dirige a resultados similares.

Muy interesante cuando Madeo afirma que es una reforma 'Macri mileísta': sí, proyecto inspirado en días de Mauricio Macri, que concreta su aliado, Javier Milei. Es muy difícil afirmar que Macri es opositor cuando la Administración Nacional abunda en ex funcionarios de Macri. En todo caso, Macri se molestó con Milei porque no le concedió la Hidrovía y no conchabó a Guillermo Dietrich, su todoterreno permanente.

Ahora se viven algunos amagues de Macri hacia Milei porque el PRO necesita conservar el 'maxikiosco' y presiona para que le permitan constituir una alianza que así lo permita pero ni Karina Milei ni Pilar Ramírez le conceden satisfacción.

Bueno, vamos al texto de Madeo:

Basta de papel: La propuesta N°3 se refiere al Sistema de Emisión del Sufragio: Implementación de la Boleta única complementaria.

"En verdad es un proyecto Macri-Mileista, que busca la exclusión, la concentración y que es abiertamente en contra de la Constitución Nacional."

Macri-Mileísta

La Cámara Nacional Electoral convocó a los Partidos Políticos Nacionales, a través del Consejo Consultivo, órgano dentro del sistema electoral nacional, que permite a jueces, legisladores y ejecutivo, recabar información sobre temas relacionados.

A excepción de La Libertad Avanza, hubo expresiones muy críticas al proyecto del Ejecutivo Nacional. Es muy útil recibir información directa de los magistrados sobre el proyecto, aclarando que nada tiene que ver la Justicia Electoral, en la confección del mismo.

En verdad es un proyecto Macri-Mileista, que busca la exclusión, la concentración y que es abiertamente en contra de la Constitución Nacional.

5 Claves

Temas tratados en la reunión del Consejo Consultivo de Partidos Políticos en la Cámara Nacional Electoral.

##1 - Las PASO y la reforma electoral: En cuanto a la eliminación de las PASO queda un vacío legal delegado en los partidos para elegir sus candidatos. El año pasado se hizo proclamación por procesos de lista única por la Junta Electoral y/o por convención y/o asamblea. Los partidos tendrían 90 días para reunir avales en el proceso de selección en el proyecto de ley.

##2 - Financiación de campaña: Habría nuevas reglas como aumentar el límite de aportes de personas/humanas del 2% al 35%, se elimina todo de gasto y publicidad, se incorpora los gastos de terceros y su única limitación es que se encuentren en coordinación con el partido político y se agrega una nueva figura, personas que no estarían habilitados a realizar aportes, se deroga el aporte de campaña al igual que los espacios gratuitos en TV y radio, además de los aportes en capacitación.

##3 - Boleta única papel: Se aplicó el año pasado por primera vez y obtuvo importante consenso, y en el nuevo proyecto de reforma electoral incluye el casillero de lista completa. Esto puede producir el efecto arrastre, del candidato estrella.

##4 - Derogación del debate presidencial obligatorio: Era importante porque se generaba el debate político, el cual era rechazado por la mayoría de candidatos ya que rehuían al mismo. No querían debatir. Es de importancia ya que los jóvenes por lo menos se enteraban de lo que los candidatos proponían. Al respecto de los jóvenes es muy marcada la merma en la participación de los menores de 35 años en las últimas elecciones.

##5 - Régimen de partidos políticos: Su modificación según proyecto de reforma electoral, impulsa la desaparición del 80% o 90% de los partidos políticos nacionales ya que será muy difícil cumplir con los requisitos solicitados. No deseo abundar en el detalle, de estas exigencias, sino en su efecto: restricción para acceder a la posibilidad de promover una renovación de la dirigencia.

Un proyecto imposible

Hasta aquí un muy breve resumen de las bases de sustentación del proyecto, pero quiero poner el foco en las consecuencias que tendrá para el futuro de todos los argentinos. Se ha instalado la idea que “la política es un gasto cuasi innecesario”, que fomentó “la corrupción de unos vivos”, que detrás de los partidos políticos, se forman “estructuras que usufructúan en cada elección para enriquecerse”, etc. etc.

Quizás la actual ley electoral, y de los partidos políticos, tenga deficiencias, y seguramente exige ser actualizada y perfecciona. La democracia argentina es muy joven, y debemos aportar ideas para hacerla más perfectible para cumplir su objetivo. Promover el desarrollo, y el bienestar de los ciudadanos.

La Argentina reconoce en el artículo 16 de su Carta Magna, la igualdad ante la ley, y el sistema democrático presupone igualdad de oportunidades para competir políticamente.

Por lo tanto, estamos enfrentándonos a un serio riesgo de promover, que la capacidad de participación política no dependa de la ciudadanía, sino de la capacidad económica o del acceso a grandes aportantes, restringiendo el acceso a los partidos, o promoviendo su extinción.

Esto generará:

  • desigualdad estructural entre partidos,
  • concentración de influencia,
  • dependencia de financistas,
  • debilitamiento de fuerzas emergentes o populares.

El financiamiento político no es una cuestión administrativa, ni tampoco debe ser tratado como una simple erogación presupuestaria, sino una garantía de independencia republicana.

Quiero realizar una comparación, que debe ser tenida en cuenta por toda la comunidad, ya que nos encontramos en una situación que debemos analizar múltiples aspectos, en la gran transformación que se avecina sobre Argentina.

Por ejemplo, estamos pasando de ser un país con petróleo, a una potencia petrolera. Algunos países sufrieron ese cambio, como Noruega. En este país, una monarquía constitucional, el sistema electoral

  • mantiene un fuerte financiamiento público,
  • exige trazabilidad total,
  • posee amplias obligaciones de rendición de cuentas, y
  • limita fuertemente el financiamiento privado.
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"La democracia muere con los billonarios".

El dinero privado

La transparencia en el financiamiento partidario busca prevenir corrupción y “vínculos indebidos”. Es una falacia considerar que más financiamiento privado, garantizan una democracia más moderna.

La democracia representativa no puede transformarse en un mercado de influencia, y es ahí donde pretenden llevarnos con este proyecto Macri-Mileísta, donde la exclusión es la base de sustentación que se impulsa cristalizar.

Cuando el acceso al poder depende crecientemente del dinero privado, el principio republicano de representación ciudadana se degrada hacia una representación patrimonial.

En países con economías informales elevadas y debilidades de control estatal, ampliar el peso del financiamiento privado aumenta el riesgo de penetración de dinero ilícito.

  • El financiamiento público, impide dependencia de grandes grupos económicos, garantiza pluralismo, permite competencia de sectores sin poder económico, protege la soberanía popular.
  • El financiamiento público de la política es un costo de la democracia, igual que la Justicia o el Congreso. El proyecto parece apoyarse en que los partidos “se autofinancien”.

Pero la política no es una empresa privada. Los partidos cumplen una función constitucional esencial, como la seguridad, la salud, o la educación; pilares del desarrollo de una nación.

Otra vez: La política no es una empresa privada. Los partidos políticos cumplen una función constitucional esencial. La propia Constitución argentina reconoce a los partidos políticos como instituciones fundamentales del sistema democrático (artículo 38).

Las democracias más transparentes del mundo no dependen del financiamiento empresarial para funcionar. Al contrario: fortalecen el financiamiento público para evitar que el poder económico capture la representación política.

democracia representativa

Democracia representativa ¿cómo será la que imagina Javier Milei?

Democracia selectiva

La Constitución Argentina reconoce que los partidos son instituciones fundamentales de la democracia y que el Estado debe contribuir a su sostenimiento. Si la política depende del dinero privado, la igualdad política deja de existir y el ciudadano común pierde frente a quienes pueden financiar campañas.

He puesto el acento sobre un aspecto del proyecto, para acentuar cuál es el rumbo que el Ejecutivo y sus aliados pretenden generar con la promulgación de esta Ley.

La mejor forma de esconder un elefante es entre una manada de elefantes. Adrede omito aspectos técnicos basados en porcentajes electorales, cantidades de afiliados, flujo de votantes, y otros aspectos, que el lector no comprendería.

Todo el proyecto apunta a restringir el acceso del ciudadano a la política. Ya no será fácil 'militar' o ser afiliado de un partido político, ya que su acceso será restringido a unos pocos.

Noruega vs. Nigeria

Por eso quise, adrede, hacer una comparación con Noruega. Los argentinos no debemos someternos al debate generado por 'cortinas de humo'. La Argentina tiene riquezas y ventajas comparativas respecto de muchísimos otros países. Pero el debate de fondo, en muchos rubros será hacia donde pretenden llevarnos nuestros gobernantes actuales.

Entonces, me permito una comparación impertinente, considerando otros países exportadores de petróleo, lo que debemos preguntarnos los ciudadanos, es si queremos ser Noruega o Nigeria.

La suma de los padrones representaría el 0,1% de registro de electores de todo el país. Se dictará la caducidad del partido que no llegue al 3% (en la actual ley es el 2%) y la exigencia es a 1 elección (en la actualidad son 2 elecciones consecutivas). Se piensa con la Reforma que llegue a 2029 con la caducidad de casi todos los partidos políticos.

Es una eliminación tácita del sistema de partidos. Fusión de partidos, los que puedan hacerlo.

Quienes forman Frente de partidos también tendrán nuevas exigencias.

La mayoría de los partidos, especialmente los de izquierda, hablaron del Narcoaporte casi sin control y de los 4 o 5 empresarios(de derecha) que bancarían las campañas y que después cobrarían por ventanilla, haciendo alusión a mineras, laboratorios y otros. Ni hablar de los intereses extranjeros en el país.

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