¿Qué volumen de negocio futuro justifica una expansión semejante?
Hasta allí, una empresa que crece. La historia cambia cuando aparece el Estado.
Una ley con nombre propio
El 21 de noviembre de 2024, la Legislatura sancionó la Ley 9.829. La norma no creó simplemente un régimen general abierto a cualquier compañía que reuniera determinadas condiciones.
Identificó a su beneficiaria: Transporte Fríos del Norte S.R.L.
La empresa asumió obligaciones vinculadas con la construcción de su Centro Logístico Sostenible y la incorporación de por lo menos cien nuevos trabajadores permanentes.
A cambio, la ley facultó al Poder Ejecutivo a conceder un reintegro de hasta el 30% de la inversión efectivamente realizada, mediante certificados de crédito fiscal transferibles y bajo las condiciones establecidas por la norma.
- ¿Por qué Fríos del Norte?
- ¿Por qué recurrir a una ley destinada específicamente a esta empresa?
- ¿Qué características extraordinarias encontró el Estado en el proyecto?
- ¿Qué proyecciones económicas y mercados futuros fueron analizados antes de votar?
Y una pregunta más: ¿Qué sabía el Poder Ejecutivo acerca de la dimensión que podría adquirir esta compañía?
Los interrogantes no surgieron solamente de esta investigación. Durante el tratamiento legislativo hubo cuestionamientos sobre la utilización de leyes con “nombre y apellido” y sobre la conveniencia de establecer mecanismos generales de promoción.
La reunión previa
Antes de la ley. Las representantes de Fríos del Norte, Marta Susana Prado y María Eugenia Prado, mantuvieron reuniones institucionales mientras avanzaba el proyecto que otorgaría beneficios fiscales a la inversión de la compañía.
La secuencia merece atención.
Fríos del Norte comprando Scania.
Antes de la sanción, el 09/10/2024, el Vicegobernador de Tucumán y presidente de la Legislatura, Miguel Acevedo, recibió a las empresarias mientras en la Legislatura avanzaba el proyecto que posteriormente se convertiría en ley.
La reunión, naturalmente, no demuestra ninguna irregularidad. Pero muestra algo relevante: el proyecto empresarial era conocido y acompañado desde los niveles más altos del poder político provincial antes de su aprobación legislativa.
El Legislativo abrió la puerta. El Ejecutivo hizo efectivo el beneficio. Y la historia no termina en la Legislatura.
El Poder Ejecutivo tuvo un papel central en la instrumentación posterior del régimen. Por eso ya no se trata solamente de preguntarle a una empresa privada por qué está creciendo.
También corresponde preguntarle al Estado.
- ¿Qué vio Tucumán en Fríos del Norte?
- ¿Qué lugar imagina para esta compañía dentro de la economía regional de los próximos años?
- ¿Qué proyección recibió el Gobierno?
- ¿Qué retornos económicos espera la Provincia?
- ¿Estamos solamente ante una política de generación de empleo?
- ¿O ante una decisión estratégica de mayor alcance?
Los 100 puestos de trabajo: ¿explican todo? Cien nuevos puestos de trabajo permanentes constituyen el mínimo exigido por ley, aunque posteriormente fuentes oficiales proyectaron una incorporación superior. Es una cifra importante. Pero sería demasiado sencillo terminar ahí la explicación.
Hablamos de una inversión millonaria, beneficios fiscales, una infraestructura logística de enorme escala, renovación de flota, operaciones internacionales y un acompañamiento institucional que continúa. Entonces la pregunta es bastante menos cómoda: ¿Los cien puestos de trabajo explican todo?
¿Es ésa toda la ecuación que analizaron la Legislatura y el Poder Ejecutivo? ¿O el empleo constituye la cara más visible de un proyecto cuyo verdadero potencial económico está varios pasos más adelante?
Mientras tanto, otro mapa está cambiando
Mientras Fríos del Norte se expande, otra transformación ocurre en el norte argentino. La minería está modificando la escala económica del NOA y Catamarca ocupa una posición central en ese proceso. Pero extraer es solamente una parte del negocio.
Después hay que mover lo producido. Y ahí la pregunta cambia de escala.
- ¿Cómo saldrá durante las próximas décadas aquello que produzca el NOA?
- ¿Por dónde?
- ¿Hacia qué fronteras?
- ¿Hacia qué puertos?
- ¿Hacia qué océano?
- ¿Y quiénes manejarán esa logística?
Vicegobernador Miguel Acevedo.
Cuando el mapa deja de ser una hipótesis
El 11/12/2025, una delegación tucumana encabezada por el vicegobernador Miguel Acevedo viajó a la Región de Coquimbo, Chile, en el marco de una agenda de integración económica, productiva y logística.
Entre los integrantes estuvieron los legisladores Christian Rodríguez, Agustín Romano Norri, Leopoldo Rodríguez y Walter Berarducci, además de representantes universitarios y del sector productivo.
Y hubo una presencia que, observada desde esta investigación, adquiere otra dimensión: Christian Hayward, gerente de Logística de Fríos del Norte.
Hayward habló de evaluar alternativas viales a través de los pasos de Agua Negra y San Francisco para reducir costos logísticos y mejorar la competitividad.
También vinculó la utilización del Puerto de Coquimbo con oportunidades para clientes interesados en acceder al mercado asiático.
Ese antecedente modifica el interrogante.
Fríos del Norte ya no aparece vinculada al Pacífico solamente porque esta investigación haya trazado una línea sobre un mapa. Su gerente de Logística participó de una agenda institucional que estudiaba precisamente esa salida.
Y Coquimbo no es solamente una puerta para mercadería refrigerada.
Los corredores hacia el Pacífico pueden canalizar distintas clases de producción. La planificación regional contempla productos agroalimentarios, cargas industriales, energía y minerales. Esto debe quedar claro: no existe, hasta ahora, evidencia que permita afirmar que Fríos del Norte esté transportando o vaya a transportar minerales. Pero tampoco conocemos todavía qué composición tendrá toda su futura operación internacional.
Y ahí aparece un dato técnico que puede resultar revelador. Los vehículos Scania adquiridos son las unidades tractoras. El tipo de operación depende también del semirremolque y de su configuración.
Por eso la empresa puede responder una pregunta muy sencilla:
- ¿Qué tipo de cargas están preparados para transportar los semirremolques de las nuevas unidades internacionales?
- ¿Toda esa capacidad estará destinada a alimentos y bebidas?
- ¿Qué porcentaje requerirá refrigeración?
- ¿Habrá otras cargas?
- ¿Quiénes serán los clientes de las nuevas rutas?
- ¿Qué mercaderías prevé transportar hacia Chile?
La cámara frigorífica explica una parte perfectamente lógica de la inversión: Fríos del Norte se especializa históricamente en logística refrigerada y está ampliando esa capacidad.
Pero la cámara frigorífica no necesariamente explica por sí sola toda la dimensión futura de una compañía que, simultáneamente, construye un centro logístico sobre un predio de 14 hectáreas, renueva decenas de unidades preparadas para operaciones internacionales y participa de una agenda logística que mira hacia el Pacífico y Asia.
Hasta hace poco la pregunta era hacia dónde podían ir esos camiones. Ahora sabemos algo más: Coquimbo ya estuvo sobre la mesa.
La pregunta siguiente es inevitable: ¿Qué llevarán hasta allí?
Una decisión estatal de esta magnitud también tiene responsables institucionales. El proyecto tuvo como primera firma a Christian Rodríguez y contó con el acompañamiento de Alberto Olea, Gabriel Yedlin, Leopoldo Rodríguez, Gerónimo Vargas Aignasse, Agustín Romano Norri y Walter Berarducci. Durante el debate hubo cuestionamientos. José Macome objetó las leyes con “nombre y apellido”. Alfredo Toscano manifestó acompañar las políticas de fomento, pero cuestionó la metodología. Otros legisladores formularon reparos sobre los controles y sobre la conveniencia de utilizar normas particulares en lugar de un régimen general.
Sí quedó asentado que Eduardo Verón Guerra y Claudio Viña hicieron constar expresamente su rechazo.
Y esto importa. Acompañar una herramienta fiscal significa también asumir responsabilidad política por los criterios utilizados para concederla.
Quienes la promovieron pueden explicar por qué consideraron conveniente hacerlo. Quienes plantearon objeciones pueden explicar cuáles fueron. Y la sociedad puede preguntarles a todos.
Casi 2 años después, el poder político vuelve a Fríos del Norte
El acompañamiento continúa. El 22/09/2026, Miguel Acevedo y legisladores de distintos bloques recorrieron nuevamente Fríos del Norte mientras se trabaja sobre cambios al régimen de crédito fiscal.
Ésta es quizás una de las imágenes más importantes de toda la investigación.
Las tetas de Tucumán en un caso en particular.
Porque la historia no terminó con la ley. Tampoco terminó con la concesión del beneficio. El 22/09/2026, Acevedo volvió a recorrer Fríos del Norte acompañado por legisladores de diferentes bloques.
Participaron Marta Prado y María Eugenia Prado y, entre los legisladores, Leopoldo Rodríguez, Nancy Bulacio, Ricardo Bussi, José Cano, Rolando Alfaro, Agustín Romano Norri, Roberto Moreno, Raquel Nieva y Alberto Olea.
Hubo además un dato significativo. Acevedo explicó que cuestiones operativas habían impedido la implementación plena del régimen de crédito fiscal y que se estaba trabajando en modificaciones de la normativa para llevarlas nuevamente al recinto.
- ¿Qué necesita modificarse ahora en una ley que nació específicamente para Fríos del Norte?
- ¿Qué parte no funcionó?
- ¿Qué cambiará?
- ¿La modificación facilitará la utilización del beneficio?
- ¿Cambiarán sus condiciones?
Y hay números que también merecen respuesta:
- ¿Qué montos fueron certificados hasta ahora?
- ¿Cuánto crédito fiscal fue efectivamente utilizado?
- ¿Qué obligaciones concretas permanecerán como contrapartida?
Quizás estamos mirando el mapa demasiado cerca. Tal vez el error sea mirar esta historia solamente desde Tucumán. Hay que alejarse. Mirar Catamarca. Observar el crecimiento minero. Seguir los corredores bioceánicos. Cruzar la cordillera. Llegar a Coquimbo. Y después mirar el Pacífico.
Porque cuando una empresa construye infraestructura de esta escala, renueva decenas de camiones preparados para operaciones internacionales, recibe un acompañamiento estatal particular y su gerente de Logística participa de una agenda institucional para analizar una salida hacia el Pacífico, preguntar solamente cuánto invirtió parece insuficiente.
La pregunta es otra:
- ¿Para qué se está preparando Fríos del Norte?
- ¿Quiénes serán sus grandes clientes dentro de cinco años?
- ¿Qué cargas moverá? ¿Por qué rutas?
- ¿Hacia qué mercados?
- ¿Qué lugar puede ocupar la compañía en el nuevo tablero logístico del NOA?
- ¿Qué sabe el poder político tucumano sobre ese futuro? ¿Y cuánto de ese futuro está detrás del acompañamiento que estamos viendo hoy?
Tucumán. Catamarca. Coquimbo. El Pacífico. Puntos que empiezan a aparecer cada vez más cerca en un mismo mapa.
Y una pregunta queda abierta: ¿Estamos viendo simplemente el crecimiento de una empresa de transporte o apenas la primera pieza visible de un negocio mucho mayor?
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