El CRS es una oficina técnica que proporciona investigaciones y análisis al parlamento estadounidense para "una legislatura nacional bien informada", según indica su página web, donde fue publicado el documento sobre el ESF.
El informe repasa que, en su origen, el fondo de estabilización tenía como fin regular el tipo de cambio, pero que luego, al dejarle esa función al mercado, se utilizó para "una variedad de objetivos" como "apoyar a otros países", "transacciones específicas con el FMI" y "estabilizar los mercados financieros" estadounidenses.
Agrega que el fondo puede ser usado por el Tesoro "rápidamente con pocas restricciones y para cualquier propósito y sin la aprobación del Congreso".
Inmediatamente después, el documento va al caso argentino y recuerda que "el uso del Tesoro del ESF para proveer apoyo financiero temporal a la Argentina en 2025 ha renovado los debates acerca su función y próposito".
Bessent-Milei- Global citizen
El Presidente Javier Milei recibió el premio Ciudadano Global 2025 del Atlantic Council, entregado por el Secretario del Tesoro de USA, Scott Bessent.
El informe del CRS, firmado por el especialista en Política Macroeconómica Marc Labonte, y la especialista en Comercio Internacional y Finanza, Rebecca M. Nelson, señala que el salvataje argentino por US$20 mil millones es el segundo más largo de la historia del ESF después del de México, en 1995.
"A través del acuerdo, el Departamento del Tesoro acordó comprar pesos argentinos a cambio de dólares estadounidenses. Algunos miembros del Congreso se opusieron al acuerdo porque parecía “ser un esfuerzo por influir indebidamente en las elecciones democráticas de Argentina”, entre otras razones", dice el informe.
Para algunos analistas, la intervención del Tesoro para estabilizar el mercado cambiario fue clave para que LLA ganara las elecciones de medio término a nivel nacional.
El informe confirma que tomó US$2.500 millones del swap en octubre de 2025 "los cuales reembolsó en diciembre de 2025" y que para febrero de este año el acuerdo seguía "activo".
"La asistencia a la Argentina, que el Presidente (Trump) enmarcó como basada en motivos ideológicos más que financieros, ha suscitado preguntas sobre si se necesitan más limitaciones en el ESF", señala el informe de Labonte y Nelson.
En esa línea, sugiere que el Congreso limite el uso discrecional del fondo. Del mismo modo, en caso de que los legisladores deseen preservar la discreción del Tesoro para usar el ESF "durante crisis mientras ejercen una supervisión mayor del fondo", el CRS recomienda "considerar nuevos requisitos de información que mejoren el flujo de información de la Administración al Congreso y/o al público". Y, alternativamente, si los congresistas apoyan el ESF como herramienta de respuesta a crisis, sugiere "aumentar los recursos" del fondo.
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