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Coparticipación: Las comunas se rebelan, y Scioli desvía el fardo a Nación

En septiembre pasado, Daniel Scioli había anticipado que en algún momento resultaría necesario rediscutir el sistema de Coparticipación Federal. ¿Llegó el momento? En un año electoral, no extraña. Los intendentes tomaron la delantera y el gobernador mandó rápido a su ministro de Economía, Silvina Batakis, a lanzar un contundente reclamo a Nación.
CIUDAD DE BUENOS AIRES (Urgente24) A través de una nota de opinión, la ministra de Economía bonaerense, Silvina Batakis, aseguró que es "abiertamente arbitrario" el sistema por el cual el Estado nacional distribuye los fondos recaudados por las provincias.
 
Si bien el propio Daniel Scioli había anticipado que en algún momento resultaría necesario rediscutir el sistema de Coparticipación Federal, Batakis fue contundente en el reclamo, y sostuvo que con el actual sistema las provincias se financian casi exclusivamente con fondos nacionales.
 
A través de una nota firmada publicada hoy en el diario 'El Cronista', Batakis destacó que desde 2003 se ha ido recuperando el federalismo que, dijo, "es la mejor manera de construir un futuro colectivo".
 
Sin embargo, marcó "varias cuentas pendientes", entre las que destacó la falta de una mejor redistribución de los impuestos que administra el Estado nacional.
 
"No puede existir un verdadero federalismo que no se sustente en la necesaria autonomía financiera de las provincias para brindar los servicios que la sociedad demanda", sostuvo la funcionaria.
 
En otra parte del artículo, Batakis señala que "la existencia de una marcada falta de correspondencia entre las decisiones de recaudar y de gastar desincentiva el esfuerzo recaudatorio y genera que muchas provincias se financien casi exclusivamente con recursos recaudados por el gobierno nacional", marcando la clara dependencia que tienen los gobernador con el Ejecutivo nacional en materia de fondos.
 
Además, si bien calificó al actual sistema como "fuertemente redistributivo", cuestionó que "el mismo no se basa en los criterios objetivos que exige nuestra Carta Magna sino que resulta abiertamente arbitrario".
 
"El actual régimen fiscal federal presenta no pocos problemas de diseño, fundamentalmente respecto a la forma en que se reparte la renta federal. El régimen de distribución de los recursos federales se caracteriza por un doble desequilibrio, vertical y horizontal. Debemos iniciar el debate por una Ley de Coparticipación Federal de Impuestos con un doble objetivo: engrandecer la renta federal y hacer coherente la distribución de los recursos con los objetivos y necesidades del Proyecto Nacional", subrayó.
 
De todas formas,  aseguró que "no se trata de discutir, ni mucho menos reclamar en forma bilateral una mayor porción de la torta, sino de buscar los mecanismos para agrandarla entre todos los gobiernos".
 
En septiembre, Scioli había anticipado que "en algún momento" se iba a tener que discutir el actual sistema de Coparticipación Federal, aunque los había supeditado a una decisión de la Presidente. Aclaró así que "lo más importante es gestionar bien y para la gente".
 
En junio, tras un pedido de dinero de la Nación para pagar sueldos y aguinaldos, Scioli recibió un tirón de orejas de la Presidente y debió bajar el tono a los reclamos. 
 
Cristina Fernández le reclamó que administre con "responsabilidad" los recursos provinciales, dijo que "desde que este gobierno asumió", la coparticipación para la provincia de Buenos Aires "ha crecido en forma exponencial, un 625%".
 
Y lo hizo luego de que se difundiera que el gobierno provincial necesitaba de los 2.800 millones de pesos para pagar sueldos y aguinaldo de sus empleados.
 
"En 2011, los fondos transferidos nacionales a la provincia de Buenos Aires por coparticipación, obras públicas, jubilaciones, subsidios, todo lo que significa ejecución del presupuesto nacional, fue de 136.296 millones de pesos, un 130% más que el presupuesto total de la provincia", indicó.
 
La mandataria agregó que "la coparticipación, desde que este gobierno asumió, ha crecido en forma exponencial: 625%", y que Buenos Aires "es la provincia que mayor dinero demanda" y seguidamente pidió: "Por favor, tienen todos que aprender a gestionar y administrar los recursos con la misma responsabilidad con que lo hace la Presidente".
 
"Miren qué paradoja, hay provincias como Salta, Formosa, Santiago del Estero, La Pampa, Santa Fe, no le solicitan al gobierno nacional ni un sólo peso para pagar sus salarios y gastos corrientes; eran las que durante la convertibilidad, (Domingo) Cavallo las había catalogado como inviables", recordó.
 
Poco después, el mandatario aseguró que no había cortocircuitos con Cristina, sostuvo que mantiene diálogo directo con la Presidente, y así evitó responder las críticas del kirchnerismo duro. 
 
Puso paños fríos con un discurso kirchnerista, en el que resaltó una y otra vez a la figura del ex presidente, Néstor Kirchner.
 
"Poner más claridad, más compromiso, más prudencia y responsabilidad que nunca", pidió Scioli, y agregó "hablo con quien tengo que hablar y las cosas las tengo muy claras con respecto a mi diálogo y los temas que hablo en el máximo nivel de Estado, porque creo y confío en lo que yo hablo y nos comprometemos mutuamente con la doctora Cristina Fernández".
 
"Yo me guío por lo que hablo con la Presidente. (...) Yo creo que en estos momentos hace falta una gran responsabilidad, un espíritu constructivo y no vamos a entrar en esa escala de confrontación. El que no suma resta".
 
Negó entonces que los entredichos con la Nación tengan origen en el sinceramiento de sus aspiraciones presidenciales en 2015...
 
Ayer, por su parte, comenzaron a estallar las quejas contra su gobierno por los fondos que la provincia gira mensualmente a los municipios. 
 
Ocurre que después de que el jefe comunal del PRO de Vicente López, Jorge Macri, amenazara con recurrir a la Justicia por una deuda de $40 millones, el intendente de Malvinas Argentinas, Jesús Cariglino, aprovechó el envión y reclamó $ 100 millones de coparticipación.
 
El intendente que abandonó las filas del justicialismo para enrolarse en el PRO, denunció, además, "discrecionalidad" de parte del Gobierno de Daniel Scioli.
 
En La Plata los reclamos de los caciques desataron un vendaval. "Macri se queja porque en febrero de 2012 dejó de percibir $15 millones por el Fondo Educativo, sin embargo lo que no dice es que la reforma tributaria de mitad de año le dejó al municipio $19,9 millones adicionales el año pasado", justifican en el entorno de Scioli.
 
En efecto, el fin de semana la administración provincial difundió un informe en el que detallaba los montos transferidos a los municipios a lo largo de todo 2012. Según informó el área que dirige la ministra Batakis, los 135 intendentes recibieron $ 13.715 millones, un 19% más que en 2011.
 
El intendente dijo en cambio que, tras la habilitación del hospital pediátrico y la nueva maternidad en su distrito, la provincia debería haber actualizado los recursos coparticipados por cerca de $ 60 millones. "Recibimos derivaciones, pero no los fondos", se quejó ante la consulta del portal platense 'Infocielo'.
 
Además, afirmó, el nuevo cálculo del Coeficiente Único de Distribución llevado a cabo en 2012 "nos ha perjudicado en 27 millones", con lo cual los recursos que su distrito dejó de percibir alcanzan los $87 millones.
 
Por último, el intendente acusó al gobernador de "intervenir sobre un proceso (la coparticipación) que debiera ser automático", y agregó que "hay una retención de fondos indebida" y explicó que ya envió "una carta documento a Scioli".

El Intendente aseguró que le siguen reteniendo fondos en concepto de un fondo residual del viejo partido de General Sarmiento. "La ley termino hace un año y me siguen descontando; tengo 30 millones acumulados en retenciones y ya les pedí que me los giren, aunque no me dan respuestas".

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