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Orden de Cristina: Reforma Electoral Sí, Boleta Única No

La iniciativa del Ejecutivo Nacional, que incorpora cambios para reemplazar el DNI tipo libreta por una tarjeta, será ley la próxima semana. La Boleta Única y el voto Electrónico, dormirán la siesta en la Comisión de Asuntos Constitucionales, presidida por la diputada ultra K, Diana Conti.

CIUDAD DE BUENOS AIRES (Urgente24). El cristinismo ya tiene todo listo para aprobar la semana que viene el proyecto de reforma electoral, iniciativa que incorpora cambios y que busca reemplazar el DNI tipo libreta por una tarjeta.  

Sin embargo, el kirchnerismo no está dipuesto a avanzar, por ahora,  en la implementación de la Boleta Única y el voto electrónico a pesar de haber abierto el debate en Diputados. Las posiciones entre oficialismo y oposición son bien dispares respecto al tema.

Por un lado, la mayoría de la oposición parlamentaria insiste en el cambio de metodología para garantizar la “transparencia en los comicios”. Por el otro, el oficialismo defiende la continuidad de la boleta de papel como “instrumento de participación ciudadana” y de la militancia partidaria en la puja electoral. Habrá consultas a la Justicia Electoral, constitucionalistas, ONG y las provincias –como Córdoba, Santa Fe y Salta– que ya instrumentaron distintas experiencias en las elecciones provinciales.

“Estamos dispuestos a ser seducidos”, dijo diputada Diana Conti (Frente para la Victoria- Buenos Aires) en la reunión de la Comisión de Asuntos Constitucionales que ella misma preside, dirigiéndose a los diputados opositores para dejar en claro que la apertura de la discusión no significa que aceptarán dócilmente la modificación del Código Electoral para instrumentar la boleta única, aunque afirmó que el oficialismo “está dispuesto a dar un debate serio”.

De todas maneras, el kirchnerismo impuso la conformación de una subcomisión que analizará una docena de proyectos y que estará a cargo del diputado Jorge Landau (Frente para la Victoria- Buenos Aires), quien convocará dentro de 15 días a la primera de una serie de encuentros con especialistas.

“Estamos dispuestos a ser seducidos”, ironizó Conti, tras aceptar la propuesta de la UCR de debatir los proyectos con especialistas, convocados por una comisión especial integrada por un miembro de cada bloque.

Para la oposición se trató de una estrategia para evitar el tema el año electoral, como ocurrió el año pasado. “Se quiere hacer un simulacro de debate para después clausurar el tema”, sostuvo ante Urgente 24, Patricia Bullrich.

Elisa Carrió (Coalición Cívica- Ciudad de Buenos Aires) coincidió en que el kirchnerismo nunca pondrá sus votos para cambiar el sistema electoral por eso presentó el primer dictámen sobre el tema para presionar al oficialismo.  

La boleta única la utilizan todos los países de Latinoamérica excepto Brasil y Venezuela, que tienen voto electrónica. Y fue un tema polémico en las últimas dos elecciones: en 2009 la pidió la oposición y en 2011 la aplicaron Córdoba y Santa Fe, en este caso dividida por categorías. El voto electrónico se aplicó en Salta.

Sin embargo, el oficialismo avanzará la semana que viene con la aprobación de la Reforma Electoral que busca reemplazar el DNI tipo libreta por una tarjeta

La propuesta incorpora también cambios respecto de la forma de votación de fiscales y autoridades de mesa, entre otras modificaciones.

En el caso del voto, el sistema establecerá que los padrones electorales vendrán con troqueles para que cada votante se pueda llevar su constancia de emisión.

Respecto a la constancia de votos, el texto establece que "el presidente procederá a señalar en el padrón de electores de la mesa de votación que el ciudadano emitió el sufragio, a la vista de los fiscales y del elector mismo. Asimismo se le entregará al elector una constancia de emisión de votos que contendrá  impresos datos como : fecha y tipo de elección, nombre y apellido completos, número de DNI del elector y nomenclatura de la mesa, la que será firmada por el presidente en el lugar destinado al efecto. El formato de dicha constancia será establecido en la reglamentación.
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La Cámara Nacional Electoral llevará un registro de infractores al deber de votar. Luego de cada elección nacional, elaborará un listado por distrito, con nombre, apellido y matrícula de quienes no se tenga constancia de emisión del voto, el que pondrá en conocimiento del Poder Ejecutivo. Los gobiernos provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires podrán solicitar a la Cámara el listado correspondiente a los electores de su distrito.

La iniciativa del Poder Ejecutivo que ingresó con la firma del Jefe de Gabinete, Juan Manuel Abal Medina y el Ministro del Interior Florencio Randazzo, impone una multa que va entre $ 50 a $ 500, al elector que dejare de emitir su voto y no se justificare ante la justicia nacional electoral dentro de los sesenta (60) días de la respectiva elección. Cuando se acreditare la no emisión por alguna de las causales que prevé el artículo 12, se entregará una constancia al efecto.

Será causa suficiente para la aplicación de la multa, la constatación objetiva de la omisión no justificada. Los procesos y las resoluciones judiciales que se originen respecto de los electores que no consientan la aplicación de la multa, podrán
comprender a un infractor o a un grupo de infractores. Las resoluciones serán apelables ante la alzada de la justicia nacional electoral.

Quien no hiciera la justiticación del voto, no podrá realizar gestiones o trámites durante 1 año ante los organismos estatales nacionales, provinciales, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires o municipales. Este plazo empezará a regir a partir del vencimiento de los 60 días. El infractor no podrá ser designado para desempeñar funciones o empleos públicos durante tres (3) años a partir de la elección.

Las autoridades de mesa deberán figurar en el padrón de la mesa para la cual sean designados.Ninguna autoridad, ni aun el juez electoral, podrá ordenar al presidente de mesa que admita el voto de un ciudadano que no figura inscripto en los ejemplares del padrón electoral.

Los jefes de los organismos nacionales, provinciales, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires o municipales expedirán una constancia, según el modelo que establezca la reglamentación, que acredite el motivo de la omisión del sufragio de los subordinados, aclarando cuando la misma haya sido originada por actos de servicio por disposición legal, siendo suficiente constancia para tenerlo como no infractor.

Todos los empleados de la administración pública nacional, provincial, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires o municipal presentarán a sus superiores inmediatos la constancia de emisión del voto, el día siguiente a la elección, para permitir la
fiscalización del cumplimiento de su deber de votar. Si no lo hicieren serán sancionados con suspensión de hasta seis (6) meses y en caso de reincidencia, podrán llegar a la cesantía.

Los jefes a su vez darán cuenta a sus superiores, por escrito y de inmediato, de las omisiones en que sus subalternos hubieren incurrido. La omisión o inexactitud en tales comunicaciones también se sancionará con suspensión de hasta seis (6) meses.

De las constancias que expidan darán cuenta a la justicia nacional electoral dentro de los diez (10) días de realizada una elección nacional. Estas comunicaciones tendrán que establecer el nombre del empleado, último domicilio que figure en su documento, clase, distrito electoral, sección, circuito y número de mesa en que debía votar y causa por la cual no lo hizo.

La iniciativa también establece una multa de $500  a los empleados públicos que admitan gestiones o trámites en sus respectivas oficinas o dependencias hasta 1 año después de vencido el plazo, sin exigir la presentación de la constancia de emisión del sufragio, la justificación correspondiente o la constancia de pago de multa.

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