El otra ala que intentó bloquear el avance es el del grupo comandado por Fernando Espinoza donde se suman Mario Secco (Ensenada), Walter Festa (Moreno), Jorge Ferraresi (Avellaneda) y otros jefes territoriales del interior vinculados al kirchnerismo además enfrentados a la “conurbanización” de la política. Son aquellos que no suelen huirle a lo que define muy bien un pensador bonaerense para explicar porque el interior vota a Cambiemos. Y ello esta vinculado a que no quieren que llegue el “Congo Urbano” que representa Cristina Kirchner.
En las cercanías de Vidal quedaron más conformes con el comportamiento de los jefes comunales mencionados en la negociación previa que con la actitud de Sergio Massa, aunque reconocen que el ex alcalde de Tigre cumplió la palabra salvo en algunos puntos de la reforma fiscal donde en Diputados no votaron el aumento del impuesto inmobiliario urbano.
Por otra parte, se desliza alguna interna solapada entre Massa y el propio Insaurralde. Cuestión de futuro y egos.
Para Cambiemos, fue un triunfo político. Para el peronismo una nueva demostración que se encuentra en un momento de serios replanteos y divisiones internas. La próxima parada para constatar esta situación es la elección del PJ en diciembre. El mismo fraccionamiento que se vio este martes, es el que asoma para la otra compulsa partidaria. Este miércoles 15/11 habrá un nuevo intento de unidad.
Presupuesto y leyes fiscales
Para el presidente de la Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires, Manuel Mosca, también fue un espaldarazo a su función. Sobre todo porque en los últimos días se echaron a rodar versiones que lo ubicaban en el gabinete de Vidal. Por ahora nada de eso es posible y la usina de rumores estaría vinculada con la idea de Elisa Carrió de impulsar a su pupila Marisel Echecoin para presidir la cámara baja. Un nuevo arranque místico.
Lo aprobado en definitiva es el Presupuesto bonaerense, la ley impositiva para 2018 y el llamado Pacto de Responsabilidad Fiscal Municipal. También el proyecto que fija un nuevo tope al gasto legislativo. La norma determina que el total de gastos sea bajado del 1,6% actual al 1,2% del Presupuesto provincial. Ello implica un “ahorro” de $ 2.500 millones. Además se sancionó en ley el presupuesto del Senado con la misma reducción. Así lo explicaron fuentes oficiales.
Según Manuel Mosca, es el Presupuesto más “progresista de los últimos años, porque incrementa la inversión en obra pública, reduce el déficit y la presión tributaria para actividades productivas, con el fin de crear empleo genuino”.
Entre los cambios tras las negociaciones con otras fuerzas políticas se fijó un límite de US$ 1.000 millones para endeudamiento oficial a través de proyectos de participación pública privada; también que el porcentaje atado a obras del Fondo Educativo baje del 85% al 50% para intendentes del conurbano y al 40% en el caso de los del Interior.
En un comunicado oficial además se agrega que el Presupuesto prevé un crecimiento del 3,5% de la economía bonaerense e incluye una baja en la presión tributaria a 5,5% del Producto Bruto Geográfico (PBG).
Desarrollo Social es el sector más beneficiado con un aumento en los gastos del 30% y le siguen Infraestructura con 22% y Salud con el 19%, de incremento en inversiones.
En el Presupuesto 2018, los recursos propios se calculan en $ 599.000 millones. Asimismo, prevé un déficit de $31.000 millones, relacionados con los gastos de capital y, además, se contempla un endeudamiento por $ 60.000 millones destinados a financiar obras públicas y atender los servicios de la deuda.
El gasto total del Poder Ejecutivo sube un 20,5%; en cambio, para Salud y Justicia, los incrementos son del 34%$ y el 38%, respectivamente, mientras que los fondos para la Dirección General de Cultura y Educación tienen una suba del 28,5% respecto del 2017.
Los recursos en obras hidráulicas en el territorio bonaerense, para evitar o mitigar el impacto de las inundaciones, tienen un salto de 89%.
La baja de impuestos proyectada para 2018, mediante la Ley Impositiva, tiene un costo fiscal de $ 10.000 millones y abarca a Ingresos Brutos (IIBB) en cada sector: unas 3.900 grandes industrias, por ejemplo, pagarán una alícuota de 1,5% (frente a 1,75% actual.
Están exentas, además, las Pymes fabriles que facturen hasta $ 78 millones, y cuyo tope es hoy de $ 52 millones, lo que implica una variación de más del 50% y alcanza a unas 40.000 compañías.
Para la construcción, la alícuota del gravamen de ingresos brutos baja de 4% a 3% en beneficio de 39.000 compañías; para unos 15.000 pequeños comercios que facturen hasta $ 2 millones se reduce de 3,5% a 2,5%; y para unas 2.200 carnicerías también cae al 2,5%, desde el 3,5 a 5% actual.
Unos 3.800 pequeños productores agro-ganaderos tendrán alícuota 0 cuando facturen hasta $ 3 millones anuales.
Se recorta asimismo la alícuota del impuesto a los Sellos, de 3,6% a 2% para la compra venta de inmuebles, como también para autos cero kilómetro ese gravamen y el de IIBB bajan de 3 y 3,5% respectivamente, al 2,5%.
Hay aumentos en el impuesto Inmobiliario Urbano, que van del 40 al 70%, según la valuación de las propiedades, y de una suba del 50%, promedio para el Rural, aunque quedan exentos campos de menos de 50 hectáreas y los que se inundaron en 2017.
Ley de Responsabilidad Fiscal Municipal
La ley que establece límites al gasto corriente y el endeudamiento de las comunas. Aquellos municipios que no adhieran a la norma, no contaran con asistencia financiera del gobierno provincial.
En principio, los municipios no pueden subir su gasto corriente más allá de la pauta inflacionaria fijada por el gobierno nacional, y seguir con la política que en esa materia fija el gobierno provincial.
Tampoco endeudarse por más del 8% de recursos corrientes ni aumentar la planta de empleados comunales por sobre el crecimiento vegetativo de la población.
Los jefes comunales no podrán incentivar el gasto corriente en el último semestre; asimismo, se las exhorta a armonizar sus tasas con las de los municipios vecinos y según las pautas seguidas por el ejecutivo bonaerense.
Al inicio de la sesión, los diputados acordaron autoconvocarse, como hicieron los senadores, a sesiones extraordinarias y se comprometieron a realizar una sesión el próximo 30/11.
