Crece el ambiente de reforma política en la Argentina pero ¿qué reforma?

CIUDAD DE BUENOS AIRES (Urgente24). En un plazo de 2 meses se conocerá si la Comisión Consultiva para la Reforma Política, que convocó el gobernador Juan Schiaretti tras su asunción, propone o no la modificación de la Constitución de la provincia de Córdoba. En tanto, Chubut ya avanza en una reforma de la Constitución provincial, que el gobernador Mario Das Neves expondrá a sus conciudadanos el 1º de mayo. De prosperar estas iniciativas, es Néstor Kirchner quien está pensando en una reforma de la Constitución Nacional de 1994. La sociedad argentina lo comparte pero, probablemente, la mayoría de los ciudadanos piensa en una reforma diferente a la que podría sugerir el ex Presidente. Ocurre que en los 21 días de paro agropecuario surgió, por ejemplo, un reclamo generalizado de modificación del sistema de representación porque los legisladores no representan a los electores; luego, la distribución de la recaudación impositiva es muy cuestionada. Precisamente hay 2 problemas para Kirchner en esa reforma: que provoque un mayor debate (adverso) sobre la Coparticipación Federal de Impuestos (tal como el propio Kirchner intentó hacer en 1994 pero Carlos Menem y Raúl Alfonsín lograron bloquearlo), y la sugerencia de varios allegados acerca de que sería preferible esperar a los resultados electorales de 2009 para definir el sesgo de la reforma. No hay dudas de que la Constitución Nacional de 1994 inició una serie de reformas que no están concluidas sino apenas esbozadas, pero es posible que Néstor Kirchner imagine una reforma que ayude a perpetuar su poder y no a dotar de más eficiencia la democracia representativa argentina. Por lo tanto, el debate no es Reforma Sí vs. Reforma No, sino qué reforma se pretende. En Córdoba, el coordinador de la comisión, el politólogo Daniel Zovatto, lleva 4 meses trabajando con el grupo que integran rectores universitarios y constitucionalistas, quienes consultaron a los partidos políticos y las instituciones públicas y privadas; y esta semana comienzan a realizarse en distintos localidades de la provincia encuestas de opinión pública sobre los mecanismos electorales más apropiados. La comisión señalará los puntos en los que se ha encontrado consenso, pero también las opiniones disidentes, definiendo los temas que la Legislatura o, eventualmente, una Convención Constituyente debería reformar para fortalecer el actual sistema político electoral cordobés. Tal como lo recordó el diario La Voz del Interior, a fines de marzo, la Comisión Consultiva se reunió con el arzobispo de Córdoba, Carlos Ñáñez, quien propuso retomar algunas de las propuestas de reforma política que habían surgido de la Mesa de Diálogo Argentino, de 2001. De esa Mesa surgió la obligatoriedad de que los partidos convoquen a internas abiertas y simultáneas, incluidas en la legislación por mandato del entonces presidente Eduardo Duhalde, pero incumplidas por él mismo (el PJ fue partido en 3 a los comicios de 2003) y por su sucesor, Néstor Kirchner, quien mandó a sus legisladores a derogarla. En Córdoba, por ejemplo, se anticipa un debate sobre si el Poder Legislativo debe ser unicameral, como es en la actualidad, o bicameral, como era antes de la reforma que impulsó José Manuel De la Sota con el argumento de bajar los costos de la política. En Chubut, parece que Das Neves impulsará la división de la provincia en 4 grandes comarcas con intereses económicos comunes, cambios en la representación parlamentaria, reforma política con limitantes a las reelecciones y nuevas edades -más bajas- para acceder a cargos electivos, y la inclusión de conceptos macro y microeconómicos que aseguren el conocimiento pleno de la matriz productiva de la provincia, bajo las premisas de igualdad e inclusión social. La promesa de Das Neves es mejorar la representación de los ciudadanos en el Poder Legislativo, un tema recurrente en la Argentina. Desde hace años, se discute el modo de devolverle al Congreso la cuota de prestigio que fue perdiendo, como consecuencia de ceder una y otra vez partes de sus facultades al Ejecutivo. "Levanta manos", les dicen a los que ocupan las bancas por el oficialismo. "Hablan por hablar", se califica a los opositores. La mayoría de los legisladores son desconocidos. Es un reflejo del deterioro general de la calidad de la política en Chubut, en la Argentina y en otros países.