Anticipo: Las 10 Peores Decisiones de Hugo Chávez

"Sobre el Presidente Chávez existen los más variados juicios. Muchos
comentarios, a favor o en contra, pueden hacerse sobre los resultados de esta gestión gubernamental. Pero hay una extraña coincidencia: Hugo Chávez es percibido, por muchos, como un estratega sin par, táctico brillante, hábil, astuto y muy inteligente. Según las encuestas, un número importante de venezolanos piensan que está capacitado para resolver los problemas del país. Podría pensarse que, masivamente, incurrimos en un prejuicio: En efecto, son muchos los que creen que Hugo Chávez nunca se equivoca. Se piensa que, fi-ente a una oposición dividida, fragmentada, sin mensaje y sin aliento, el Presidente de la República tiene una estrategia clara y desarrolla un proyecto, para unos, perverso, para otros, de gran beneficio para el país. Hay quien piensa que a Chávez le faltan lecturas, formación, reflexión y ponderación, pero todos afirman que con habilidad y astucia, logra lo que se propone. Si el "prejuicio" tuviera algún fundamento, tendríamos el mejor gobierno
de nuestra historia y del mundo. Pero ocurre exactamente lo inverso:
Tenemos uno los peores gobiernos de nuestra historia y del mundo. Así
lo reconoce la Venezuela pensante y más del 80% de sus habitantes que
valoran como "malo" o "regular" el desempeño de nuestro gobierno
(simpaticen o no con la figura de Hugo Chávez). Para contribuir a la destrucción del prejuicio, la Mesa de Reflexión
Democrática ha solicitado a un grupo altamente calificado de expertos
de diferentes especialidades, dentro y fuera de su seno, la elaboración
de una lista de "los diez mayores errores" de Chávez en sus respectivos
campos de estudio. El resultado es sorprendente: de los casi doscientos errores reseñados,
son muy pocos los que escapan a la comprensión del venezolano común. No son denuncias de expertos que sólo pueden ser percibidos y comprendidos por gente de grandes conocimientos y elevada capacidad científica o académica. No. Son errores y fallas que saltan a la vista y pueden ser apreciadas, en su gran mayoría, por el ciudadano común, que día a día padece sus consecuencias. No se trata entonces de un prejuicio, que supone un "juicio" inoportuno
o sin el debido conocimiento. Se trata de un extraño fenómeno de
autoengaño colectivo que las páginas que siguen van a desenmascarar. Debemos señalar, que muchos de los errores son de trascendente importancia,
otros de menor incidencia. Algunos no son nuevos, otros se vienen cometiendo desde hace años. Pero hay muchísimos nuevos, de cosecha chavista y los que vienen del pasado, no sólo se siguen cometiendo sino que se enfatiza el error y se agravan sus consecuencias. Podrá el lector argumentar que muchos de los errores señalados no
son responsabilidad directa del Presidente de la República, pues corresponden
a otros funcionarios o incluso a otros poderes. Esa observación tiene que descartarse: Venezuela vive una inusitada concentración del poder en una solas manos: las del Jefe del Estado. En ningún ámbito del sector público se hace nada sin su aprobación, su anuencia o su conocimiento. Allí sí hay un verdadero prejuicio del cual son víctimas los venezolanos
que excusan a Chávez de los errores gubernamentales con el argumento de que "el Presidente no sabe", "lo engañan". No es así: La inmensa mayoría de los errores reseñados son producto de órdenes directas de Chávez, le han sido consultados, han recibido su aprobación. Los que no le son directamente imputables, son responsabilidad de funcionarios nombrados por él, de acuerdo a su única voluntad o capricho. Este recuento de errores es de sumo interés. No sólo sirve para comprender
por qué el país está como está, sino que es la antesala de un programa de gestión gubernamental que busque corregirlos y evitarlos. Es un catálogo de lo que no se debe hacer. Miembros de la Mesa de Reflexión Democrática: > Alberto Quirós Corradi (Coordinador)
> Hiram Gaviria (Coordinador)
> Adolfo P. Salgueiro
> Agustín Berrios
> Alberto Troconis G.
> Antonio Sánchez
> Belén Troconis
> Daniel Thimann
> Eddie Ramírez
> Enrique Vasquez
> Fernado Gerbasi
> Gerson Revanales
> Gonzalo García Ordoñez
> Gustavo Tarre Briceño
> Manuel Caballero
> Marco Tulio Bruni Celli
> Milos Alcalay
> Pedro Pablo Aguilar
> Pompeyo Márquez
> Rafael Huizi Clavier Llamamiento a la conciencia nacional Nosotros, venezolanos de las más diversas tendencias políticas o sin
adscripción o militancia partidista, de diversas ocupaciones y condición
social llamamos a los venezolanos a oponerse como un solo hombre a
las pretensiones continuistas del actual presidente, a una reelección que
no es sino el primer paso para instaurar una presidencia vitalicia, aspiración
confesa en su repetida intención de quedarse "hasta el 203 1". Nuestra oposición no es a un hombre, sino a cualquiera que aspire a
instaurar lo que pasaría de ser una simple presidencia a una dictadura
vitalicia. La nuestra es una posición de principios basada en la experiencia
histórica u en las mejores tradiciones de la Venezuela republicana. En primer lugar, ella se basa en la advertencia hecha por el Libertador
en el Discurso de Angostura: ..." nada es tan peligroso como dejar
permanecer largo tiempo en un mismo ciudadano al poder. El pueblo se acostumbra a obedecerle y él se acostumbra a mandarlo; de donde se originan la usurpación y la tiranía". En segundo lugar, porque antes de Hugo Chávez, sólo habían desoído
esta advertencia del Libertador José Tadeo Monagas, Juan Vicente
Gómez, Marcos Pérez Jiménez. Los tres, por cierto, juraban ser más
"bolivarianos" que nadie, lo cual no les impedía hacer caso omiso de
ésta, acaso la más importante recomendación del Padre de la Patria
para la buena marcha de un gobierno republicano. En tercer lugar, ni siquiera Páez o Guzmán Blanco, que fueron tildados
por sus respectivos adversarios de "autócratas" se atrevieron a inscribir en sus constituciones el principio de la reelección inmediata. En cambio, el intento de eliminar esa cláusula ha llevado a este país a la violencia y la guerra, la más sangrienta de las "revoluciones" del siglo XIX, la llamada "Legalista" estalló para protestar contra las aspiraciones
continuistas de Andueza Palacios y ha producido las dos dictaduras más
sangrientas de nuestra historia. Por todas esas razones, pues, llamamos a constituir en todo el país,
desde ahora mismo, frentes antireeleccionistas, contra el continuismo
ruinoso propiciador de violencia y guerra civil. Constitución 1. Falta de equilibrio, independencia y separación de poderes
Todos los miembros de la Asamblea Nacional fueron escogidos por
Chávez (confesado por él mismo) y por ello el Poder Legislativo no
controla al Ejecutivo y aprueba sin discusión las iniciativas de este. La
casi totalidad de los magistrados del Tribunal Supremo de Justicia ha
expresado su vinculación con "el proceso" y no decide en contra de los
intereses políticos de Chávez. Igual ocurre con los miembros del Poder Ciudadano y la reciente elección
de los rectores del Poder Electoral revela un "control" del oficialismo
de cuatro votos a uno. 2. Politización de la Fuerza Armada
Los ascensos se hacen en razón de la vinculación con el "proceso",
los mandos son nombrados con idéntico criterio. La profesionalización
está totalmente desvirtuada y la actividad política de los militares es
creciente. 3. Partidización de la administración pública
La función pública se encuentra dominada por los partidos del oficialismo
de manera exclusiva. La disidencia se persigue y todo funcionario
que se exprese de alguna manera en contra del gobierno es
automáticamente despedido La Administración discrimina a los ciudadano
(Listas Tascón y Maisanta). 4. Gastos sin aprobación parlamentaria
La creación no prevista en la Ley de Presupuesto, de diferentes fondos
distintos al Tesoro y el uso de PDVSA como caja chica de Chávez
han conducido a un gasto caprichoso, anárquico y sin control alguno. 5. Eliminación práctica de la participación popular
El sufragio se ha desvirtuado, la representación proporcional ha desaparecido,
el derecho a manifestar ha quedado sometido a la discrecionalidad de Chávez. El CNE controla las convocatorias a los referendos revocatorios, consultivos, abrogatorios o aprobatorios. Chávez no consulta al pueblo y los límites impuestos a la recolección de firmas y las consecuencias que dichas firmas pueden tener para los firmantes, eliminaron totalmente la posibilidad de iniciativa popular. El "Parlamentarismo en la Calle" no es otra cosa que una burla fascistoide que pretende sustituir al pueblo por asambleas tarifadas. 6. Asamblea no deliberante
El Parlamento ha dejado de ser el centro de discusión y debate sobre
los problemas del país. La Asamblea sólo aprueba lo que Chávez propone,
autoriza lo que él solicita y no controla ni investiga nada. Los funcionarios públicos acuden a las interpelaciones cuando les da la gana. En la pasada Legislatura, se modificó siete veces el Reglamento Interior y de Debates para minimizar a la oposición y aplastar a la minoría. 7. Dependencia del Banco Central
El Directorio del BCV ha sido convertido en una mera dependencia
de Miraflores y no goza de ninguna autonomía, como lo evidencia su
total identificación con la política económica gubernamental. 8. Requisitos para la designación de los poderes públicos
Una importante innovación de la Constitución es la participación de la
sociedad civil en la designación del Tribunal Supremo, del Poder Ciudadano
y del Poder Electoral. La legislación aprobada al respecto desvirtúa
el espíritu de la Constitución al asignar preponderancia a la Asamblea
para las postulaciones. Los requisitos, tanto académicos como de
independencia política han sido repetidamente ignorados. 9. Centralización a ultranza
Venezuela es un país cada vez más centralizado, con gobiernos regionales
y municipales privados del financiamiento que les corresponde
por ley, con competencias invadidas y un poder de decisión menguado. 10. Destrucción del espíritu democrático
La democracia implica discusión, diálogo, tolerancia, alternabilidad,
elecciones y libertades De democracia hoy sólo quedan elecciones de
transparencia más que dudosa y libertades restringidas. Los que se oponen
a Chávez son considerados "apátridas", "golpistas", "lacayos del
imperialismo". La alternabilidad está expresamente descartada y los
sujetos del diálogo son seleccionados por Chávez. Derechos Humanos 1. Desconocimiento de los acuerdos internacionales
Rechazo a informes y recomendaciones de la Comisión y de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos. Desprecio por las medidas
cautelares y provisionales dictadas por ambos organismos. 2. Subordinación del Poder Judicial al Poder Ejecutivo
Falta de independencia e imparcialidad de los organismos encargados
de la administración de justicia. Provisionalidad de jueces y fiscales y
escándalos que evidencian corrupción y dependencia del Poder Judicial
al Ejecutivo. 3. Indefensión ciudadana
Ausencia de mecanismos para atender denuncias de la población sobre
abusos policiales y de criminalidad. La Comisión Interamericana de
Derechos Humanos ha informado que el 90% de las investigaciones
sobre violaciones a los derechos humanos no superan las etapas preliminares. 4. Provisionalidad de los jueces
Provisionalidad del 84% de los magistrados determina que los jueces
se conviertan en meros agentes de Chávez, dictando sentencias de acuerdo
a intereses políticos. 5. Violación del derecho a la vida
Asesinatos de más de 800 ciudadanos en el último año, 300 de ellos
por grupos parapoliciales o escuadrones de la muerte y más de 500
caídos en presuntos enfrentamientos con la policía, sin que hayan sido
esclarecidos satisfactoriamente. 6. Recintos penitenciarios inadecuados
Condiciones infrahumanas en cárceles, retenes y recintos penitenciarios,
derivados de hacinamiento, malos tratos, retardos judiciales y tráfico
de armas y drogas. 7. Aplicación de tortura
Violación a la Constitución y a convenios internacionales sobre el trato
a los detenidos, los cuales, según se ha denunciado, son sometidos a
torturas físicas y sicológicas, principalmente durante el proceso de interrogación policial. 8. Violación sistemática de derechos civiles
Discriminación por razones políticas de ciudadanos que firmaron la
solicitud de referendo revocatorio presidencial que aparecen identificados
en las denominadas Listas Tascón y Maisanta, muchos de los cuales
fueron despedidos de dependencias y empresas del Estado. 9. Política discriminatoria de empleo
Veto para trabajar en empresas del Estado o contratistas de éste de
personas que fueron despedidas de PDVSA y de organismos del Estado
por haber manifestado su desacuerdo mediante acciones contempladas
en la Constitución y las leyes. 10. Violación sistemática de la libertad de expresión
Amenazas, ataques y hostigamiento en contra de comunicadores sociales
y de medios. Aprobación de la Ley Mordaza y procesos administrativos
intimidatorios a medios de comunicación por parte de Conatel y
amenazas del propio Chávez de revocar las concesiones de televisión. Poder Ciudadano 1. Provisionalidad del Poder Ciudadano
El Defensor del Pueblo, el Fiscal General y el Contralor General carecen
de legitimidad de origen, ya que la provisionalidad de su mandato se
ha convertid en permanente. 2. Parcialidad política
Durante los seis años del ejercicio de sus cargos, quienes lo ejercen
han demostrado, de palabra y de hecho, parcialidad militante en apoyo a
Chávez, lo cual es contrario a la Constitución y a las leyes. 3. Incumplimiento de sus obligaciones
Hermético silencio y nula actuación ante la sistemática violación del
principio de legalidad por parte de Chávez quien, toma decisiones arbitrarias
ignorando formalidades legales y controles administrativos. 4. Inacción frente a la violación de los derechos humanos
Complicidad por omisión de sus obligaciones del Fiscal y del Defensor
del Pueblo ante las violaciones de Chávez a los derechos humanos, colocando
a los ciudadanos en una grave situación de indefensión. 5. Violación de los derechos ciudadanos
Total indiferencia ante los despidos de miles de ciudadanos de empresas
y dependencias del estado, por haber ejercido su derecho constitucional
de solicitar un referendo revocatorio al mandato de Chávez. 6. Desconocimiento de acuerdos internacionales
Negativa a respetar las recomendaciones y a cumplir con las decisiones
de los organismos internacionales de protección de los derechos
humanos, violando tratados tales como la Convención Americana sobre
Derechos Humanos, la Convención contra la Tortura y el pacto Internacional
de Derechos Civiles y Políticos. 7. Impunidad e indefensión de la ciudadanía
Denuncias formuladas ante el Poder Ciudadano no son procesadas en
forma debida, ni oportunamente, tendiendo un manto de impunidad sobre
las acciones delictivas, lo cual incentiva al delito y ha convertido a
Venezuela en uno de los países con mayor índice delictivo. 8. Corrupción
Ausencia de pronunciamientos de la Contraloría frente a la visible y
generalizada corrupción en el manejo de los dineros públicos y violaciones
a la Ley de Licitaciones. 9. Manipulación de investigaciones
Orientación de las investigaciones, en casos de interés político, hacia
donde señale Chávez. Pérdida y manipulación de expedientes y retardo
procesal. 10. Asignación de casos políticos
Concentración en manos de un grupo muy pequeño de fiscales de los
casos en los que Chávez tiene interés. Poder Electoral 1. Designación de un Consejo Nacional Electoral sesgado
Clara violación del Artículo 296 de la Constitución al nombrar la Asamblea
Nacional a cuatro de los cinco Rectores por su total afinidad con
Chávez. Control absoluto de la estructura burocrática del CNE. 2. Proceso de automatización que promueve la desconfianza
del electorado
Negativa a que se realice el conteo manual de la totalidad de las papeletas
de votación y a cotejar el resultado con el acta de escrutinio emitida
por la máquina de votación, que ese resultado sea vinculante y que
prevalezca como resultado final. 3. Violación del secreto del voto
Presencia de las máquinas captahuellas y de votación, así como cuademos
electrónicos hacen posible la identificación del votante. 4. Posibilidad de cambiar los resultados
No bloquear totalmente la transmisión de datos en todos los sistemas
de las máquinas de votación y servidores durante el proceso electoral y
permitir que las máquinas reciban instrucciones desde el CNE, así como
no auditar el software hace posible alterar los resultados. 5. Adulteración del Registro Electoral
Fundadas razones de que el RE haya sido inflado al aparecer millones
de electores sin dirección, miles con una misma dirección y crecimiento
desproporcionado del número de electores. 6. Amedrentamiento al elector
Independientemente que se materialice o no la identificación del votante, la sola presencia de las máquinas captahuellas y de los cuadernos electrónicos causa temor entre el electorado, tomando en cuenta los antecedentes de las listas Tascón y Maisanta. 7. Diseño de una caja negra
Creciente percepción de que todo el proceso es una "caja negra". A la
fecha no se conocen las nomas. Se exige sean publicadas seis meses
antes del 3 de diciembre de 2006; la designación de las Juntas Electorales;
representación plural y equitativa de los partidos en la Fiscalía de
Cedulación y no interferencia del Plan República (Ejercito). 8. Abuso del Ejecutivo en el uso de los recursos del Estado
Enormes abusos de Chávez y de todos los funcionarios del gobierno
en el uso de los recursos del Estado, sin que el CNE haya tomado
correctivos legales. 9. Lucha electoral desigual
Evidente ventajismo de Chávez a través del uso desmedido de las
cadenas de radio y televisión. 10. Invitación a observadores internacionales sesgados
Algunos observadores invitados por el CNE en pasados procesos electorales
no cumplían con los requisitos de calificación y de independencia
para garantizar la transparencia electoral. Poder Judicial 1. Absoluta politización de las decisiones judiciales
Todas las decisiones judiciales que interesan a los intereses políticos
de Chávez han sido favorables al mismo. 2. Violación de la autonomía e independencia del Poder Judicial
Expresiones tales como 'Plan de Revolución Judicial', (Justicia Barrio
Adentro, por parte de Magistrados del TSJ,así como expresiones
de 'iUh, ah, Chávez no se va!', por parte de jueces en acto de
juramentación, evidencian la politización de este Poder). 3. Ausencia de regulación de los requisitos para el ingreso y
ascenso en la carrera judicial
Designación de jueces, sin credenciales y sin trayectoria, solo por la
cercanía a los partidos políticos que apoyan a Chávez. Desconocimiento
de la nómina real e imposibilidad de acceso al público de los curricula de
los jueces impide control ciudadano. 4. Presencia de 400 funcionarios judiciales con antecedentes
penales
Declaraciones del ex Magistrado Luis Velásquez Alvaray, cuando aún
estaba en funciones, confirman que 40 de estos funcionarios son jueces
activos. 5. Excesiva concentración de funciones administrativas en un
grupo de Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ)
Irrespeto a la Ley al ocupar Magistrados cargos tales como Director
Ejecutivo de la Magistratura e Inspector General de Tribunales. 6. Destitución y persecución de jueces por tomar decisiones
que no favorecen a Chávez
Pérdida de autonomía de los jueces al ser suspendidos, destituidos o
jubilados anticipadamente si no obedecen instrucciones de Chávez. 7. Distribución y asignación irregular de las causas penales en
los tribunales.
Práctica realizada en horas nocturnas, sin ningún control y en forma
no aleatoria. 8. Ausencia absoluta de procedimientos administrativos disciplinarios
Falta de garantía al debido proceso y el derecho a la defensa de jueces
que, sin estar destituidos, son suspendidos sin goce de sueldo e impedidos
de ejercer su profesión. 9. Retardo procesal en los tribunales
Notoria demora en las Salas que integran el TSJ. La Sala Constitucional
no atiende oportunamente amparos y nulidades que son recursos
que ameritan atención expedita. 10. Escasez de recursos materiales y humanos para realización
de funciones jurisdiccionales
Distribución inadecuada y hacinamiento en muchos Tribunales. Falta
de espacios para la revisión de las causas. Fuerza Armada 1. Impacto de la Constitución de 1999
Subordinación de la misión y disciplina de la FAN a órdenes superiores,
legales o no, acordes con los alcances de la revolución, dejando
atrás una institución comprometida con la seguridad y defensa de la
nación y protección de la población. 2. Nueva ley orgánica de la Fuerza Armada
Creación de bandas armadas dentro de la FAN denominadas Reservas
y Guardia Territorial. Ampliación de la base de participación política-
ideológica dentro de la institución, mediante cambios de estructura,
organización, misiones y funciones. 3. Adquisición de nuevos sistemas y equipos en países ideológicamente
afines al régimen
Alejamiento de EUA y acercamiento a paises considerados afines
como Cuba, Rusia, Corea del Norte y China, adquiriendo nuevo annamento
que promoverá la presencia de militares de algunos de esos paises. 4. Cambio de la doctrina militar
Transformación de una FAN orientada a la defensa nacional en una
de preservación del orden interno, de la revolución y de su caudillo. El
principal elemento de la nueva doctrina es la confrontación entre Chávez
y la oposición política. 5. Fomento de la corrupción
Promoción de la corrupción moral de los mandos al sustituir el mérito
personal por la lealtad revolucionaria; corrupción en la administración
militar para asegurar lealtades, ejercer y ganar control interno. 6. Sustitución de la institucionalidad
Compromiso de los mandos con la revolución y oficialidad sometida
por el amedrentamiento, miedo, persecución y acción sicológica permanente. 7. Imposición del modelo de la defensa integral popular
Impulso al binomio cívico-popular con la creación de las Reservas y
Guardia Territorial. Discurso divisionistaparapropiciar el enfrentamiento
entre los que tienen y los que no tienen. 8. Reorganización del territorio nacional alineado con los fines
revolucionarios
Cubanización de las relaciones y organizaciones de base de la comunidad
a través de Concejos Comunales y otros esquemas. 9. Armas para organizaciones civiles
Entrega de 15.000 fusiles de asalto (M 103) a una organización política
(Frente Francisco Miranda). 10. Afectación negativa del apresto operacional, la moral y el
espíritu de cuerpo
Inciden en estos factores la falta de planificación militar, la distracción
del recurso humano en tareas ajenas al quehacer militar, descuido en el
entrenamiento de las tropas y en el mantenimiento de equipos, la corrupción
y la violación a los derechos humanos. Seguridad Ciudadana 1. Medidas preventivas de seguridadDistorsión del rol preventivo del Estado, convertido en una plataforma
de lenguaje represivo. Poderes Públicos se confunden con el Gobierno.
No se atacan problemas que generan alto índice de inseguridad ciudadana. 2. Legislación penal distorsionada
Reforma del Código Penal distorsionada por su connotación política.
Agentes de seguridad del Estado son una clase privilegiada que discrimina
aplicación de la ley. 3. Criminalización de la política
Agentes del Gobierno etiquetan conductas no punitivas como criminales.
Convierten proyecto organizacional en proyecto social sectorizado.
Satanizan todo aquello que se oponga al proceso revolucionario. 4. Programas sociales contra la violencia
Ausencia de programas de asistencia y orientación que requieren un
plan estructurado y continuo para disminuir la violencia e inseguridad. 5. Autoridad manipulada
Patente de corso para imponer el orden a cualquier costo. Manipulación
de la administración de justicia, en donde prevalecen las lealtades a
Chávez sin aplicarla de manera justa e imparcial. 6. Policía Nacional no es la solución
Pretende apoderarse de todas las policías regionales y municipales y
centralizar su control desde Miraflores. 7. Guardia Nacional como tutela de las policías
Colocar efectivos militares al mando de las policías civiles es un grave
error. La inseguridad es un problema netamente civil para lo cual los
militares no tienen la formación requerida. 8. Politización del Ministerio Público
Tendencia en la Fiscalía General, así como en otras autoridades como
el Ministerio del Interior y Justicia y el CICPC a desvalorizar cierto tipo
de delito. Así, si un delincuente muere en un enfrentamiento con la policía,
no es homicidio, tampoco si es un crimen pasional. Sometimiento a
órdenes del Ejecutivo. 9. Ausencia de política carcelaria
Sistema penitenciario de los peores del mundo, pese a altos ingresos
que ha recibido el régimen y de innumerables anuncios sobre correctivos
hechos en los últimos siete años. 10. Politización del problema de seguridad ciudadana
Despido de los cuerpos policiales, por razones políticas, de muchos
buenos profesionales. Designación de jefes policiales por su lealtad a
Chávez y al proyecto revolucionario. Política Laboral 1. Intento de infiltrar a la CTV
Desconocimiento de Chávez de esta central obrera e intento de imponer
a una oficialista. 2. Creación de sindicatos oficialistas paralelos
Creación de la Unión Nacional de Trabajadores para enfrentarla a la
CTV, tanto en el país, como en los organismos internacionales. 3. Creación de organizaciones empresariales oficialistas
Reconocimiento de COFAGAN como gremio para enfrentar a la Federación
Nacional de Ganaderos. 4. Promoción de miles de cooperativas para debilitar a sindicatos
Creación de cooperativas de "arriba hacia abajo" y sin ninguna formación
educativa previa, colocan a sus miembros trabajadores en situación
de minusvalía al no contar con protección social. 5. Desincentivos a las inversiones en el sector privado
Pérdida de numerosos puestos de trabajo y consecuente aumento de
la economía informal, dejando a los trabajadores sin protección social. 6. Negativa a discutir contratos colectivos en las empresas del
Estado
Disminución de las condiciones socio-económicas de miles de trabajadores. 7. Despidos por motivos políticos de trabajadores de empresas
y organismos del Estado
Público y notorio el despido de casi 23.000 trabajadores de PDVSA
por haberse sumado a una huelga, así como de miles de trabajadores de
la administración pública y empresas del Estado tales como Metro,
Fogade, Comisión de Fronteras, Defensoría del Pueblo y otros. 8. Desconocimiento de Resoluciones de la Organización Internacional
del Trabajo
Negativa a reconocer recomendaciones y resoluciones de la Organización
Internacional del Trabajo referentes a la libertad sindical, legalización
de sindicatos y despidos injustificados. 9. Ruptura del diálogo social
Violación de convenios internacionales y de la Ley Orgánica del Trabajo
al no propiciar diálogos entre trabajadores, sindicatos y patronos
para analizar e impulsar políticas laborales. 10. Violaciones de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones
y Medio Ambiente de Trabajo
Incumplimiento a esta Ley por parte de empresas del Estado, particularmente
Pdvsa, ha acarreado numerosos accidentes de trabajo, muchos
de ellos fatales. Relaciones Exteriores 1. Ideologización de la política exterior
Diseño de las relaciones internacionales supeditado a consideraciones
ideológicas sin importar el costo. Se procura apoyo externo mediante
prebendas con carácter de chantaje y se comprometen, sin control, recursos
que requiere el país. 2. Firma de convenio de cooperación con Cuba
Compromiso irrecuperable de recursos públicos, mediante Convenio
no autorizado por el Poder Legislativo. 3. Deterioro inconveniente de las relaciones con los Estados
Unidos
Serio perjuicio para nuestros mejores intereses en las áreas política,
económica, petrolera, militar y en la lucha antinarcóticos. 4. Ruptura con la Comunidad Andina de Naciones y afiliación al
Mercosur
Medidas tomadas unilateralmente por Chávez sin consulta con los
actores de la vida nacional, principalmente con el sector productivo que
puede verse afectado. 5. Desmantelamiento del servicio exterior profesional
Sustitución de personal de carrera por cuadros políticos ha dado un
golpe mortal a este Servicio. 6. Confusión de intereses comerciales comunes con "alianzas
estratégicas"
Intercambio comercial con países como Rusia, China y la India se
presentan como compromisos estratégicos, sin acatar que para ellos
Venezuela es solo un comprador-proveedor. 7. Actitud poco clara frente al terrorismo internacional
Percepción de posiciones blandas ante la guerrilla colombiana y hacia
países considerados cercanos al terrorismo. 8. Excesivo protagonismo y desmedida figuración personal en
la escena internacional
Ambición de Chávez de ser actor principal. En reuniones internacionales,
a través del conflicto, eleva el riesgo de aislamiento para Venezuela. 9. Alineamiento automático con Irán y voto conjunto con paises
no democráticos en organizaciones internacionales
Incrementa el aislamiento del país. 10. Confrontación con actores internacionales que discrepan
de sus puntos de vista
Descalificación del ALCA, deseos de "refundar" el Mercosur, retiro
de la CAN, constantes agresiones a paises o a presidentes amigos
como Colombia, Perú, Chile, España y México. Salud 1. Limitaciones constitucionales para alcanzar un sistema moderno
de salud
Considerar que los "bienes y servicios públicos de salud son propiedad
del Estado y no podrán ser privatizados7', como contempla la Constitución,
impide la tendencia moderna de fortalecer el financiamiento público
y estimular la prestación del servicio a través de medios privados. 2. Fracaso en la aprobación de una legislación específica del
sector salud
A pesar de contar con apoyo incondicional de la Asamblea Nacional, a
la fecha no se ha aprobado una legislación especifica para aprovechar
las posibilidades planteadas en la Constitución. 3. Paralización del proceso de descentralización de los servicios
de salud
Suspensión del proceso de descentralización ya aprobado en 17 estados
y continúa el manejo directo por parte del Ministerio en los siete
estados restantes. 4. Eliminación del Programa de Atención Materno-Infantil
Decisión inexplicable ya que 500.000 personas, entre niños y mujeres
embarazadas, dejaron de recibir este servicio de salud y alimentos. Consecuentemente, aumentó mortalidad materna, persiste 80% de muertes
evitables en menores de un año, 7.500 en el 2004, y desnutrición del
26% en niños entre 2 y 6 años. 5. Interrupción de las estrategias de control de las enfermedades
endémicas
Suspensión de las campañas de aspersión de insecticidas para el control
de los mosquitos transmisores ha desatado epidemias de malaria y
dengue. 6. Utilización de militares en sustitución de profesionales de la
salud
Estrategia del Plan Bolivar 2000 para atender problemas de salud y
nutrición en los sectores más pobres resultó inefectiva y poco transparente
el uso de los recursos. 7. Inefectividad de la Misión Barrio Adentro
Incapacidad de discriminar los riesgos a la salud de los individuos,
familias y comunidades. El 80% de los problemas que afectan a mujeres
y niños han empeorado o se mantienen en condiciones deficientes. 8. Ausencia de estrategia general contra enfermedades crónicas
Falta de estrategia general y coherente ha producido un aumento, hasta
el año 2003, de la frecuencia de enfermedades cardiovasculares, cáncer,
diabetes y otras. 9. Indefinición del conjunto de prestaciones de salud
Desconocimiento por parte de los ciudadanos de los servicios de salud
que recibirán con cargo al presupuesto público. 10. Inexistencia de mecanismos de seguimiento de las condiciones
de salud de la población
Desconocimiento de los cambios en los problemas y servicios de salud,
ya que la última encuesta de hogares para esas mediciones la realizo
la OCEI en 1998. Cultura 1. Destitución de directivos de instituciones culturales
Despido grosero y vejatorio de directivos de museos, bibliotecas, editoriales,
institutos y academias de teatro y danza. 2. Veto a no afectos al oficialismo
Veto del CONAC a la participación en exposiciones internacionales y
al otorgamiento de premios a quienes no manifiesten adhesión a la "revolución". Esto impidió, por ejemplo, la asistencia a la 50 Bienal de
Venecia. 3. Destrucción de la obra artística de intervención urbana y en
general del patrimonio cultural y artístico
Política de aniquilamiento, por acción u omisión, de nuestra herencia
cultural. 4. Centralización y concentración de la gestión cultural
Eliminación de la autonomía de las instituciones culturales para ponerlas
al servicio de un pensamiento único. Unificación de los logos y la
creación de la Fundación de Museos Nacionales, son las señales más
visibles de esta centralización. 5. Conversión del sistema cultural en aparato proselitista y sectario
Utilización de los medios de comunicación del Estado como canales
de propaganda del régimen para difundir una visión de la cultura oficialista.
Degradación de los espacios culturales, como El Teatro Teresa Carreño
y el Municipal, para actos de proselitismo político. 6. Ideologización, sectarismo, exclusión, coerción y chantaje
Sesgo político en la selección de los jurados para concursos literarios y
eventos artísticos, que otorgan premios por méritos no asociados al arte
y la cultura. 7. Personalización de la acción del Ministerio de la Cultura en
la figura del Ministro y de Chávez
Culto a la personalidad del Ministro de la Cultura y de Chávez en
publicaciones oficiales. 8. Transformación de la acción de fomento y estímulo de parte
del Estado en creador y hacedor
Violación de la norma constitucional que define el papel del Estado
como promotor y no como creador. 9. Falsa democratización
Sacrificio de la calidad en aras de una falsa masificación populista. 10. Discontinuidad de la gestión pública
Cambios frecuentes de Ministro. Cuatro en lo que va de período. Educación 1. Escasa atención y cobertura de los programas sociales en
educación
Disminución de la cobertura del Programa Alimentario Escolar que
proporciona desayunos y almuerzos a los niños. 2. Escuelas bolivarianas son una "caja negra"
Falta de evaluación de las Escuelas Bolivarianas, desatendiendo la
propuesta hecha en 1999 por el Consejo Nacional de Educación. 3. Presión para sustituir a los supervisores de carrera por comisarios
políticos
La ciudadanía, bajo la conducción de la Asociación Civil Asamblea de
Educación logró que en el 2002 no se aprobara el Decreto 101 1 que
pretendía nombrar supervisores sin credenciales y con potestad para
destituir a directores de planteles públicos y privados. Hoy nuevamente
Chávez intenta imponer una Ley de Educación que tiene rechazo. 4. Mentiras sobre las estadísticas con finalidades propagandísticas
Distorsión de las estadísticas sobre inscripciones en la escuela básica
y en los índices de analfabetismo, para presentar una imagen favorable
de la gestión educacional. 5. Descarte sistemático de los procesos de búsqueda de consensos
Desconocimiento del esfuerzo realizado en el Proyecto de Ley Orgánica
de Educación que contó con la aprobación de los partidos políticos
y de la sociedad civil, el cual está siendo sustituido por un mal llamado
Proyecto Educativo Nacional aprobado por 41 2 educadores seleccionados
por su apego a la "filosofía revolucionaria". 6. Tutela de Cuba en materia educativa
Asesoría unidireccional desde Cuba a Venezuela mediante ocho acciones
que convierten al Convenio de intercambio con ese país en un
simple tutelaje cubano a nuestro sistema educativo. 7. 'Digitación' del mecanismo de ingreso de docentes al sistema
Designación "a dedo" de unos 130.000 docentes interinos que, poco
después, ingresaron al escalafón docente sin concurso de credenciales,
con el objeto de tener control político. 8. Desconocimiento de los gremios y minimización de la contratación
colectiva
Ausencia de concertación con los gremios determina que las discusiones
contractuales y el incremento salarial se produzcan por decretos
presidenciales. 9. Amplio y descarado proselitismo ideológico-político
Instrucciones precisas de reescribir la historia contemporánea con interpretaciones sesgadas. Promoción del culto a la personalidad de Chávez
en actos y eventos escolares, con la utilización indebida de menores.
Recientes declaraciones del Ministro evidencian la voluntad política de
ideologizar a los niños. 10. Populismo fraudulento de Misión Ribas
Incremento del mediocre rendimiento estudiantil de nuestros bachilleres
con la aplicación de un modelo en donde un único "facilitador" orientará
a los estudiantes en todas las asignaturas de la educación media. Educación Superior 1. Crecimiento exponencial de la universidad militar
Evidente militarización de la enseñanza que se observa con el aumento
del número de estudiantes de la Universidad Nacional Experimental
de la Fuerza Armada de 4000 a 200.000 en apenas dos años. 2. Mentiras de la Universidad Bolivariana
Engaño a estudiantes y a la colectividad al afirmar que existe una
Universidad Bolivariana, cuando ese centro no cuenta con las tres facultades
que exige la ley para ser catalogado como universidad. Hace
dos años se anunció que en el 2005 contaría con 200.000 estudiantes,
cifra que actualmente no llega a los 40.000. En tres años ha tenido tres
rectores y son públicas las denuncias de irregularidades administrativas,
baja calidad académica y persecución política, denunciados por sus docentes. 3. Escarceos para eliminar los sistemas generales y específicos
de admisión
Presiones del Ministro y de la Directora de la OPSU para eliminar las
pruebas de admisión de la OPSU, así como las establecidas internamente
por las instituciones. 4. Proceso para controlar las investigaciones universitarias
Injerencia directa del Ministerio de Educación Superior en la orientación
de la investigación, mediante el control de los recursos para los
proyectos de investigación de los institutos docentes. 5. Intromisión de médicos cubanos en procesos formativos de
pre y postgrado
Ejercicio ilegal de la docencia en medicina por parte de personal de
ciudadanía cubana que no cuenta con el aval de los colegios profesionales,
ni de las instituciones de mayor renombre. 6. Descapitalización académica de las universidades
Incumplimiento de los aumentos de salarios de los profesores, de acuerdo
a los índices de inflación del Banco Central, acelera el proceso de
descapitalización académica al producirse un altísimo éxodo laboral y no
prepararse la generación de relevo. 7. Cambio de funciones del Ministerio de Educación Superior
Transformación del Ministerio en una estructura burocrática para
agenciar el control centralizado del estado sobre las instituciones educativas. 8. Liquidación de hecho del Consejo Nacional de Universidades
Violación de la Ley de Universidades al desconocer de hecho al CNU,
que es el órgano de coordinación, concertación, planificación y ejecución
del sistema universitario y de la política de educación superior. Este
Consejo debe por Ley reunirse permanentemente, pero durante el último
año solo se convocó en tres oportunidades. 9. Liquidación de la Autonomía Universitaria
Tendencia a eliminar la autonomía universitaria, evidenciada con el
nuevo rol de la OPSU y en las intervenciones del CNE en las elecciones
de las Asociaciones de Profesores Universitarios y de Centros de Estudiantes.
En la misma dirección se sustentan las decisiones de la Sala
Electoral del Tribunal Supremo de Justicia de suspender elecciones estudiantiles. 10. Concepción errónea, convertida en acción o "misión" de la
populista titulación universitaria
Estafa a la fe pública y a los estudiantes al crear nuevos centros educativos
mal denominados universidades, así como la distorsión matricular
forzada en algunas universidades experimentales. El resultado de
incluir a como de lugar a excluidos del sistema universitario ocasionará,
como efecto no deseado, una mayor exclusión del mercado de trabajo
de los profesionales graduados en las mismas. Economía 1. Control absoluto sobre la economía nacional
Intervención en la gestión económica a través de diferentes tipos de
controles impide su desarrollo y coarta nuevas inversiones. 2. Inseguridad jurídica
Cambios intempestivos en Leyes y normas jurídicas y la
discrecionalidad de los funcionarios que las aplican han creado un clima
de incertidumbre que impide conocer cómo actuar y planificar los negocios. 3. Falta de transparencia en el gasto público
Retiro de dinero del tesoro nacional sin ningún control, gastos no presupuestados, traslados de partidas y el uso indebido de los recursos del
Estado se han convertido en la norma administrativa de Chávez, con la
complicidad por omisión de la Asamblea Nacional. 4. Prohibición de libre convertibilidad cambiaria
Control cambiario desde el 2002 limita la inversión. Las autorizaciones
de divisas por CADIVI se hacen en forma no oportuna y, a veces,
discriminatoria. 5. Intervención del Banco Central
Subordinación del Banco Central de Venezuela a Chávez, sometido a
sus dictámenes e instrucciones, desatendiendo las funciones que le son
propias. 6. Desprecio del Estado hacia el sector privado
Enfrentamiento oficial en contra del sector privado, evidenciado en los
discursos de Chávez en los que descalifica y desprecia a sus dirigentes,
además de amenazar con la confiscación por supuestas razones de interés
social. Esto dificulta las relaciones, negociaciones, obtención de
perrnisología e inversión. 7. Estado importador y productor
Destrucción de la actividad privada por competencia desleal del estado
convertido en importador, productor y vendedor de bienes y servicios. 8. Control de precios
Baja rentabilidad de la actividad productiva por control de precios de
bienes y servicios en forma permanente e injustificada. 9. Aumento de la economía informal y del desempleo
Desincentivos a la inversión del sector privado ocasionaron aumento
de la economia informal, la buhonerización de la economía y la disminución
de puestos de trabajo. 10. Arbitrariedad en la gestión fiscal
Gestión del SENIAT genera pánico en las empresas por la acción
punitiva e intervencionista, sobre todo por el cierre e intempestivo de las
mismas. Energía 1. Despido de casi 23.000 trabajadores de PDVSA y filiales
Pérdida de más de de 300 mil años de experiencia como consecuencia
del despido ilegal de estos trabajadores en áreas críticas tales como
exploración, producción, refinación, investigación, adiestramiento,
comercialización, finanzas, mantenimiento y auditoría. 2. Eliminación del concepto de "Meritocracia" en la administración
del recurso humano
Perversión de los principios de selección, entrenamiento y promoción
de personal, reemplazando el concepto de trabajador eficiente por el de
activista político. 3. Cargos de ministro de Energía y Petróleo y presidente de
PDVSA ocupados por una misma persona
Pérdida de los pesos y contrapesos que existían entre el ente rector y
regulador, o sea el Ministerio, y PDVSAcomo ente operador. Esto hace
prácticamente imposible establecer responsabilidades y definir roles. 4. Transformación de PDVSA de una empresa comercial en un
instrumento de política oficial
Concepto equivocado de que las empresas del estado no deben operar
como entes comerciales, sino como apéndices de Ministerios y ejecutoras
de políticas sociales y geopolíticas ajenas a sus objetivos. 5. Continua desinversión redujo capacidad de producción
Política equivocada que apuesta a elevados precios petroleros para
garantizar un ingreso adecuado, ignorando la tradicional inestabilidad de
esta industria. Nuestras grandes reservas hacen imperativo su aprovechamiento a corto y mediano plazo, dado que a largo plazo se desarrollarán alternativas energéticas. 6. Ausencia de mantenimiento y mala operación de pozos y refinerías
Disminución de capacidad de producción y de refinación, así como
numerosos accidentes con pérdidas de plantas, equipos y vidas humanas. 7. Equivocada política petrolera internacional
Promoción del trueque de petróleo por vacas, quesos, cambures y
otros rubros. Créditos a largo plazo y a intereses preferenciales afectan
negativamente nuestros ingresos y el flujo de caja de PDVSA. Enfrentamiento
con los Estados Unidos, amenazas a las empresas transnacionales, criticas a la apertura petrolera e inversiones poco rentables en Cuba y otros paises son lesivas a nuestros intereses. 8. Desmantelamiento de la investigación y del entrenamiento
Destrucción del INTEVEP, centro de excelencia de investigación especialmente
en crudos pesados que constituyen nuestras principales reservas,
compromete nuestro desarrollo. La desaparición del CIED (universidad
corporativa), que adiestraba personal desde el nivel artesanal
hasta gerencia1 y directivo dificultará formar el recurso humano requerido. 9. Entrega de la exploración y explotación del Delta del Orinoco
sin licitaciones transparentes
Precedente funesto para futuros otorgamientos que, además, crea una
frágil estabilidad jurídica para los socios de estos convenios. 10. Irrespeto a los convenios firmados por gobiernos anteriores
Cambios en acuerdos formales establecidos con diferente empresas
nacionales e internacionales en lo referente a impuestos, operación y
participación accionaria, bajo amenaza de que "lo toman o lo dejan"
aumenta el riesgo país y traerá consecuencias negativas a largo plazo. Agricultura 1. Abolición del derecho constitucional a la propiedad privada
Supresión de la seguridad jurídica en el campo por aplicación de la
Ley de Tierras y Decretos inconstitucionales, que propician las invasiones
y confiscaciones de tierras en producción. 2. Regreso a la 'agricultura de puertos'
Aumento record de las importaciones de alimentos y materias primas
de origen agrícola y pecuario. 3. Caída de la producción
Disminución de la producción de alimentos per cápita. Importante reducción
del rebaño y de rubros como café, leche, tomate, tabaco,
oleaginosas y otros. 4. Inseguridad de vidas y bienes
Incremento de secuestros, robos y abigeato en el medio rural y aumento
de la impunidad de los malhechores. 5. Desmejoramiento de las condiciones de vida de las familias
campesinas
Pérdida de miles de empleos en el campo y deterioro de los servicios
de salud, educación y vivienda. 6. Deterioro de la infraestructura
Abandono de los sistemas de riego, de drenaje y de las vías de comunicación
en el interior. 7. Rentabilidad negativa
Empobrecimiento de millares de pequeños y medianos productores
agropecuarios por el control de precios de bienes agrícolas primarios,
intermedios y finales, en medio de una creciente inflación. 8. Desabastecimiento
Afectación a consumidores por escasez puntual de café, azúcar, pollos,
cerdos, huevos, leche y otros productos. 9. Corrupción y despilfarro
Desvío de inversiones y financiamiento para beneficiar a unos pocos,
como lo sucedido con el Central Azucarero de Barinas y los créditos de
Fondapfa. 10. Hambre
Aumento de la desnutrición reflejado en el descenso del consumo de
proteínas, según informa el Instituto Nacional de Nutrición. Infraestructura 1. Descoordinación de la inversión pública
Existe muy poca coordinación en materia de proyectos, obras y construcciones
públicas entre los organismos del estado y entre éstos y el sector privado. 2. Falta de planificación
Todas las obras que se están culminando fueron planificadas hace 15
o 20 años, desconociéndose lo que se hará en el futuro. No tener planes
de mediano y largo plazo impide que los organismos puedan cumplir con
sus respectivas misiones. 3. Centralización
Política de exclusión interrumpió los avances en la descentralización y
se descartaron proyectos desarrollados a nivel regional. 4. Sectarismo
Retiro de organismos públicos de profesionales de alta calidad profesional
en materia de infraestructura. Contratación de personal sin experiencia,
ni credenciales, para el manejo de proyectos, inspecciones y
construcciones. 5. Falta de mantenimiento
Notoria ausencia de inversión y gastos de mantenimiento en obras de
infraestructura. 6. Ausencia de proyectos
Comprobada ausencia de proyectos para la construcción de puentes,
viaductos, pontones, troncales, vialidad interurbana, urbana y agrícola. 7. Utilización de valiosos recursos en el exterior
Política de donaciones a otros países ocasiona recortes presupuestarios
para la inversión y mantenimiento de la infraestructura, a pesar de
los altos ingresos petroleros. 8. Falta de desarrollo de zonas rurales
Baja inversión en el sector eléctrico, en acueductos y en todos los
servicios en zonas rurales. 9. Ausencia de planificación urbana
Crecimiento caótico y depauperación de casi todas las ciudades.
Irrespeto a la conservación del medio ambiente. 10. Manejo irracional de la permisología oficial
Desestimulo a la inversión en la construcción, remodelación y mantenimiento.
Muchas Alcaldías se han constituido en obstáculos a toda iniciativa
ciudadana".