Decreto 2410/2012
Convócase a Sesiones Extraordinarias. Temario.
Bs. As., 12/12/2012
En uso de las facultades conferidas por los artículos 63 y 99 Inciso 9) de la Constitución Nacional.
LA PRESIDENTA
DE LA NACION ARGENTINA
DECRETA:
Artículo 1° — Convócase al HONORABLE CONGRESO DE LA NACION a Sesiones Extraordinarias desde el 18 hasta el 31 de diciembre de 2012.
Art. 2° — Decláranse asuntos comprendidos en la convocatoria los detallados en el Anexo que forma parte integrante del presente Decreto.
Art. 3° — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — FERNANDEZ DE KIRCHNER. — Juan M. Abal Medina.
ANEXO
TEMAS PARA LAS SESIONES EXTRAORDINARIAS DEL HONORABLE CONGRESO DE LA NACION
- Consideración de Acuerdos para designaciones y promociones.
- Consideración de Tratados, Convenios y Acuerdos Internacionales
- Proyecto de Ley por el cual se autoriza la salida del territorio nacional de medios, personal militar y de seguridad, como también personal destinado a actividades de ayuda humanitaria y de desarrollo institucional, social y de infraestructura para que participen en la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití (MINUSTAH) por el plazo de 4 años a partir del 1° de julio de 2012.
- Proyecto de Ley por el cual se establece, por única vez, como feriado nacional el día 31 de enero de 2013, en conmemoración del bicentenario de la Asamblea General Constituyente de 1813.
- Proyecto de Ley por el cual se modifica la Ley Nº 26.364 sobre prevención y sanción de la trata de personas y asistencia a sus víctimas (Exp. 706-S-2010).
El fallo inesperado con la absolución de todos los acusados por el secuestro y desaparición de Marita Veron, reflotó el debate por la legislación contra la trata de las personas en el país.
Una de las principales modificaciones al texto vigente que impulsaban apuntaba sobre la exigencia a las víctimas menores de 18 años de pruebas que demostraran que no consintieron ser esclavizadas.
Las modificaciones fueron introducidas en un proyecto impulsado por la salteña Sonia Escudero.
En septiembre de 2011 el proyecto obtuvo la media sanción por unanimidad, por lo que fue girado a la Cámara de Diputados. Sin embargo, allí ni siquiera obtuvo dictamen de comisión, por lo que a fines de noviembre de este año el proyecto perdió estado parlamentario y, por lo tanto, la media sanción que había obtenido en la Cámara Alta.
Diputados tiene la presidencia y la amplia mayoría en manos del Frente para la Victoria, es decir, del cristinismo.
¿Por qué no avanzaron las modificaciones en la ley de trata de personas en una Cámara dominada por un espacio que se jacta de tener entre sus prioridades la defensa de los derechos humanos?
"El bloque mayoritario no le dio prioridad a este tema, probablemente por las posiciones diversas que existen dentro de él", le comentó a Urgente24,la coordinadora general del Programa Esclavitud Cero, Mercedes Assorati.
La también coordinadora de la Red Alto al Tráfico y la Trata (RATT) además aseguró que hubo "una falta de decisión política de la Presidente de la Nación" a la hora de exigir al Frente para la Victoria la aprobación de las modificaciones necesarias.
La dirigente contó que las ONGs que se ocupan del tema asistieron a una reunión con los diputados y autoridades del ministerio de Seguridad, y luego a otra con los asesores de la comisión de Legislación Penal de la Cámara Baja, que preside el cristinismo. De acuerdo a Assorati, "en esa reunión resultaron claras las diversas posiciones" que atentaron contra la aprobación de la ley.
De todas formas, Assorati consideró que el proyecto que salió del senado "tiene dificultades" que deben ser subsanadas. Se refirió a las penas, que considera que deben ser más altas "para un delito de lesa humanidad como lo es la trata de personas", y cuestionó el apartado referido al Consejo Federal que establece la ley porque "lo administra el Ejecutivo Nacional y necesita ser cambiado para que las provincias tengan mayor participación y fondos".
También consideró que hay que incorporar la prisión perpetua para los tratantes que no ofrezcan información sobre los paraderos de las mujeres desaparecidas, y la incautación de los bienes y el dinero de las redes para que “todo no termine en la condena a los perejiles”•
Assorati contó además que el "94% de las causas auspiciadas por Esclavitud Cero están impunes" por lo que los casos serán enviados a la Comisión Internacional de Derechos Humanos. "Los remedios judiciales de la Argentina no funcionan", remarcó.
Assorati denunció que en el país "se está consolidando el crimen organizado" bajo el amparo de una "cadena de corrupción" que va desde la policía, los jueces y "los estratos superiores", en referencia al poder político.
[ pagebreak ]
Sobre el fallo en la causa Marita Verón, Assorati no pensó que los acusados iban a ser absueltos, sino que iban recibir “penas bajas”.
En tanto, el Frente para la Victoria y el Gobierno quedaron en off-side tras conocerse el fallo que puso en pantalla que el cristinismo no procuró aprobar la ley en una Cámara que tiene amplio dominio oficialista.
Las modificaciones a la ley Nº 26.364:
>Consentimiento dado por la víctima: El consentimiento dado por la víctima no constituirá causal de eximición de la responsabilidad penal.
>Mecanismos de prevención: A su vez, todos los senadores acordaron en que estipular mecanismos de prevención resulta fundamental en la Lucha contra la Trata de Personas.
>Definición de trata: Se consensuó definir a la trata como “el ofrecimiento, la captación, el transporte, el traslado, la recepción o acogida de personas con fines de explotación, tanto si son realizadas dentro del país, en una o varias jurisdicciones; o desde o hacia otros países. El consentimiento dado por la víctima no constituirá en ningún caso causal de eximición de responsabilidad penal, civil o administrativa”.
>Derogación del art. 3º de la Ley Nº 26.364: La eliminación de la distinción entre menores y mayores de 18 años fue otro de los puntos de consenso entre los senadores.
