Judicialización: La pista en los discursos
El futuro de Zonas Frías puede empezar a vislumbrarse si se analiza el caso del gobernador de Mendoza, Alfredo Cornejo, quien primero avaló la aprobación en la Cámara de Diputados y en el Senado sus representantes se opusieron, lo que explicó también por qué el tratamiento del proyecto del gobierno se demoró unos 4 meses.
Aquí resulta decisivo el contenido del discurso de ayer de la senadora mendocina Mariana Juri, según la versión taquigráfica a la que accedió este medio: Hoy es un día muy triste para la Argentina. Estamos sumando más improvisación y más injusticia, en un tema trascendental como es la energía, en la República Argentina. Estamos eliminando subsidios sin ningún criterio técnico que permita establecer un sistema más equitativo en la energía argentina. Esta es la primera gran inconsistencia. (…)
Me voy a referir a la zona 4, llamada templada fría, allí está incluido el 91 por ciento de los usuarios mendocinos; también incluye el noroeste de Chubut, las dos terceras partes de Río Negro, la mitad de Neuquén, el 80 por ciento del territorio de La Pampa y el centro sur de Buenos Aires. Sin embargo, a los únicos a quienes nos quitan el beneficio es a Mendoza y al centro sur de Buenos Aires. Entonces, yo me pregunto, ¿este proyecto tiene algún criterio técnico o es un capricho?
También podría acercarles el mapa elaborado por la UBA de horas frío, donde se observa una situación casi idéntica. Pero quisiera referirme a otros puntos, porque he escuchado muchas falencias en estos días. Se dice que venimos a defender a los que tienen piletas climatizadas, por ejemplo; nada más lejos. A ese puñado de privilegiados, el Estado, por supuesto, debería estar quitándoles ese beneficio, a los del norte, a los del sur, a los del este y a los del oeste. Pero no dejaré de defender aquí, entre otros, a los productores de Mendoza, esos que pasan noches enteras combatiendo la helada para poder producir esos vinos que después nos enorgullecen en el mundo. ¿A ellos les vamos a decir que no viven en una zona fría?
Y hablando de productores y heladas, miren aquí otra inconsistencia del proyecto. Hace algunos meses, el Gobierno Nacional dictó la resolución 765, el 26 de mayo de 2026, para declarar en Mendoza la emergencia climática, principalmente por las heladas. Entonces, nuevamente, la pregunta, ¿no somos una zona fría? ¿Cómo le explico a un vecino de la ciudad de Mendoza, que hace unos pocos días fue la cuarta ciudad más fría del país, que no vive en una zona fría?
Hay muchos ejemplos que podríamos poner. Voy a dar solamente uno o dos. San Rafael, al sur de Mendoza, tiene temperaturas mínimas promedio en invierno de entre dos grados bajo cero y un grado. Mientras que Santa Rosa, La Pampa, tiene temperaturas mínimas promedio de tres grados centígrados. ¿Adivinen quién conserva el beneficio?
Un vecino del sur, de General Alvear, donde yo nací, comparte exactamente la misma masa de aire frío continental y la misma cuenca gasífera que el norte neuquino.
Sin embargo, el esquema propuesto traza una línea entre Mendoza y Neuquén. De un lado, se protege el consumo de calefacción. Y del otro lado, se penaliza a las familias enviándolas al escalón tarifario más alto.
(…) Vinieron con la idea de que este beneficio no se podía sostener por el equilibrio fiscal, el que estamos apoyando todos: nosotros en cada una de las leyes y sobre todo los argentinos de menos recursos. Pero resulta que ahora, de la manera más improvisada posible, salen con esta promesa de los subsidios de las zonas cálidas. No lo cuestiono, digo sencillamente que no se puede ser parte de un toma y daca, con los mendocinos como víctimas.
(…) Se ha dicho también que atender este subsidio requiere cifras exorbitantes del Tesoro Nacional. Lo cierto es que este subsidio se atiende con un fondo fiduciario que, además de atender el gas natural, atiende el GNL y otros ítems. En el año 2025, el Tesoro solo debió aportar 8.000 millones. Mi pregunta entonces, es la siguiente: si ahora vamos a reducir a un tercio el beneficio, vamos a pasar de 4,2 millones a 1,1 sin que el proyecto proponga bajar ni un peso la alícuota del fondo fiduciario, ¿qué van a hacer con el sobrante de ese fondo? ¿Lo mismo que hacen con el sobrante del impuesto a los combustibles?
(…) hoy, sin fundamentos técnicos, nos están metiendo la mano en el bolsillo de los mendocinos.
"Todos van a pagar más"
Luego, también es interesante el discurso del radical bonaerense Maximilano Abad:
Señor presidente, hay una frase muy conocida que dice que gobernar es priorizar. Quiero agregarle a esa frase que gobernar es priorizar con sentido de oportunidad.
Tanto la ampliación del régimen del año 2021 como la restricción del proyecto que está en tratamiento son normas arbitrarias, injustas y carentes de cualquier cuestión técnica.
(…) Se suman voluntades a cambio de un decreto que va a subsidiar la electricidad para las zonas cálidas de la Argentina.
Para la provincia de Buenos Aires es un golpe tremendo. 94 municipios, más de 5 millones de personas, 1.300.000 hogares van a quedar fuera de este beneficio y desprotegidos de un día para otro.
De aprobarse esta ley, se van a cometer muchas injusticias. Entre ellas, que mansiones y hoteles de lujo de la Patagonia van a pagar menos por el gas que familias de clase media de Mar del Plata, de Tandil, de Necochea o de Bahía Blanca.
(…) Pero, además, tanto los que estén en zona fría como los que no estén en zona fría van a pagar más de lo que lo vienen haciendo hasta ahora. Porque el subsidio de la zona fría actual es sobre el total de la boleta. Y el subsidio que se va a dar a partir de la sanción de esta ley es sobre un porcentaje y un componente de la boleta. Y ese componente es el valor del gas. No se contempla ni la distribución ni los impuestos.
(…) Soy de los que creen –y lo he venido conversando con muchos colegas– que los subsidios deben ser focalizados; que universalizar los subsidios, en muchos de los casos, genera injusticia. Pero tampoco lo pueden afrontar economías débiles como las nuestras.
(…) están cometiendo un error tremendo, un error extraordinario. Gobernar siempre es entender el momento, gobernar es entender el contexto, gobernar es entender la realidad por la cual está transitando una sociedad.
Señor presidente: una ley mala no se puede cambiar por otra ley mala. (…) esta ley perjudica a mi provincia, a la provincia de Buenos Aires, pero también perjudica a mi ciudad: a Mar del Plata y Batán.
Por eso, no voy a acompañar esta ley, tal cual lo ha expresado la senadora preopinante.
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