Sin embargo, hay euforia en los mercados europeos, en previsión de que la sangre no llegará al río: Atenas acaba tocando sus líneas rojas: las pensiones, el gasto en Defensa y el IVA, y además ofrece nuevos ajustes como un alza en los impuestos a las compañías navieras y el fin de las exenciones a sus islas.
Además del borrador con las medidas, Tsipras ha remitido una carta al presidente de la Comisión Europea (CE), Jean-Claude Juncker; el presidente del BCE, Mario Draghi; y la directora gerente del FMI, Christine Lagarde; indicando que la intención del Ejecutivo heleno es "confirmar su compromiso con el cumplimiento de reformas que aseguren la permanencia de Grecia permanezca como miembro de la eurozona y salga de la crisis".
El texto no mencionó la reestructuración de la deuda, que era el eje del reclamo anterior del Ejecutivo heleno. De acuerdo con los cálculos que hizo públicos hace unos días el Fondo Monetario Internacional (FMI), Grecia necesitará más de 50.000 millones de euros en financiación entre octubre de 2015 y finales de 2018, aunque hoy el economista jefe del FMI, Olivier Blanchard, ha reconocido que las necesidades de financiación podrían ser mayores.
Las medidas clave
La oferta griega contempla una reforma del sistema de pensiones y del impuesto sobre el valor añadido (IVA). El Ejecutivo de Alexis Tsipras se compromete a ahorrar del sistema de pensiones entre un 0,25% y un 0,5% del PIB durante 2015 y un 1% a partir de 2016.
> IVA: Elevará el IVA de la restauración y el catering del 13% actual hasta el 23% y reducirá la tarifa mínima del 6,5% al 6% para medicamentos, libros y teatro. Además, se fija un IVA del 13% para alimentos básicos, hoteles, energía y agua, y del 23% para el resto de bienes y servicios.
> En las islas del mar Egeo que ahora gozan de un descuento del 30% sobre las tarifas del IVA, se eliminará a partir de octubre de 2015 en las islas más ricas y con mayor afluencia de turistas y se exceptuará a las islas más remotas. Este proceso se completará a finales de 2016 con medidas fiscales para compensar a los habitantes con mayores necesidades y recoge que la nueva tasa de IVA para los hoteles se implementará a partir de octubre de 2015.
> El plan recoge también una subida del 26% al 28% del impuesto empresarial, al tiempo que señala que la nueva ley que regule los convenios colectivos debería estar lista para el último trimestre del año. También aumentará el impuesto a las compañías navieras y aplicará de forma inmediata un impuesto sobre los anuncios en televisión.
[ pagebreak ]
> Impuestos a bienes suntuarios: El gravamen que se aplica a los artículos de lujo, al margen del IVA, se ha aumentado hasta el 13%, desde el 10% anterior con efecto retroactivo para la declaración de 2014. Además será aplicable a partir de ahora también a las embarcaciones con una eslora mínima de 5 metros.
> Plan para atacar la evasión fiscal que incluye una legislación más dura contra los delitos tributarios. De no cumplirse con los objetivos de recaudación, los impuestos a las rentas de los alquileres subirían del 11% al 15%bpara ingresos inferiores a los 12.000 euros y del 33% al 35% para ingresos que superen los 12.000 euros. Sociedades se incrementaría un punto más al 29%.
> Jubilaciones y pensiones: En materia de pensiones, el texto recoge una penalización de las jubilaciones anticipadas y aumento progresivo hasta 2022 de la edad de jubilación a los 67 años o a un mínimo de 62 años con 40 de trabajo cotizado. Asimismo aumenta las cotizaciones de los pensionistas al sistema de sanitario del 4% al 6% y establece la supresión del subsidio para las pensiones más bajas (EKAS) a finales de 2020, para cuando se prevé la creación de otras ayudas.
> También se irán eliminando las pensiones complementarias gradualmente hasta diciembre de 2019. A su vez, la cláusula de déficit cero sobre las pensiones será suspendida hasta octubre, cuando se presentará una nueva reforma.
> Privatizaciones: Además, facilitará que se complete el proceso de privatización de los aeropuertos regionales, así como los puertos del Pireo, Tesalónica y Hellinikon. La fecha para la licitación de cara a las privatizaciones de los puertos se fijará antes de octubre de este año. Por otra parte, el Estado transferirá las acciones que mantiene en la empresa de telecomunicaciones OTE a la agencia de privatizaciones.
> Defensa: En lo que se refiere al gasto en Defensa, el Gobierno de Tsipras se compromete a recortarlo en 300 millones para finales de 2016, una cantidad que sin embargo sigue siendo inferior a lo que pedían los acreedores internacionales.
> Corrupción: Atenas se propone introducir una nueva ley criminal para la evasión fiscal y en fraude, que acompañará con "otra legislación relevante".
> El Gobierno griego se compromete a que el gasto sobre PIB en salarios públicos vaya descendiendo, lo que exigirá cuando menos una congelación de la partida siempre que se recobre el crecimiento. Entre otras medidas para atajar el gasto público, se abre la puerta a la movilidad funcional de los funcionarios, se recortan los subsidios al diésel agrario, se ajusta la elegibilidad para el subsidio al gasóleo para la calefacción y se persiguirá la corrupción en las Administraciones, con especial énfasis en los ayuntamientos.
Jaque alemán
Wolfgang Schäuble, ministro de Finanzas y líder del Unión Demócrata Cristiana, había advertido a Tsipras: “Simplemente vayan a su Parlamento y háganlo. Así ganarían una increíble cantidad de credibilidad”.
Una vez aprobado en el Consejo de Ministros el paquete que ronda los 12.000 millones de euros, Tsipras convocó una reunión de su partido Syriza, en la que les comunicó que o lo hacían juntos o no lo harían. .
El problema ahora no es tanto el paquete de medidas, que se ha elevado desde los 8.000 millones a los 12.000 millones después de que la recuperación economica se interrumpiese víctima de 5 meses de incertidumbre y falta de liquidez.
[ pagebreak ]
La cuestión en liza estriba más bien en qué ocurrirá después. “Hay que recordar cómo llegamos hasta aquí. Estamos todavía discutiendo medidas que se debían haber aprobado en el anterior programa de rescate pero que no se aplicaron. Ni siquiera el Gobierno de Nueva Democracia las puso en marcha. ¿Y cómo van implementarlas éstos si se las creen muchísimo menos?”, explican fuentes al tanto de las negociaciones.
La votación del paquete de reformas puede ser una de las primeras pruebas de fuego para Tsipras. Su ministro de Energía y líder de una de las plataformas que componen Syriza amenaza con boicotearle. Paniagotis Lafazanis controla hasta 40 diputados y podría poner en serias dificultades la aprobación de las medidas. Si Tsipras consigue vencer esas resistencias y pasarlas por el Congreso podría demostrar tanto su compromiso como su capacidad de imponerse y cumplir.
El temor entre los gobernantes europeos es que de nuevo Grecia dará una patada hacia delante al problema. "Se aprobará el rescate y, por más controles que se establezcan, en unos meses llegará un tramo decisivo de desembolsos y no se habrán tomado las medidas exigidas. Y hete aquí que otra vez se vuelve a tener el problema. Pasó en 2011, en 2012 y en 2014. La historia de se repite. Aunque en esta ocasión la enrevesada trama de idas y venidas ha drenado mucha paciencia de los líderes europeos. Se ha visto que el mercado ya no se asusta por la salida de Grecia del euro. Y por lo tanto cada vez hay más predisposición a echar a los griegos. Sobre todo en el Eurogrupo, donde han tenido que aguantar a Varoufakis. En el Consejo de jefes de Gobierno es otra cosa porque tienen en mente otras cuestiones. Merkel no está muy segura. No quiere ser la responsable de una ruptura del euro", comentan dichas fuentes.
Precisamente Schäuble sigue mostrándose vehementemente a favor de expulsar a los helenos del euro. Incluso reconociendo que los griegos precisan una reestructuración de la deuda, el ministro de Finanzas alemán explicó que no podría aplicarles una quita. Pero al menos sí que abrió la puerta a una cierta reestructuración o reprofiling consistente en dejar igual el nominal pero modificar los plazos de vencimiento y los intereses. Aún así, el titular de Hacienda tudesco admitió que ese margen para alivio era más bien escaso.
“Le ofrecí a mi amigo Jack Lew (el secretario del Tesoro de USA) que podríamos acoger a Puerto Rico dentro de la eurozona si USA aceptaba a Grecia dentro del dólar. El pensó que estaba bromeando”, comentó Schäuble.
A continuación prometió que aprovecharía la crisis helena para avanzar en la integración europea, lo que muchas veces se ha interpretado como abrir la puerta de salida a los más indisciplinados como Grecia.
