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ESCEPTICISMO

China no festeja el acuerdo que festeja Trump

Dom, 15/12/2019 - 12:30pm
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Por Urgente24

El ministro de Relaciones Exteriores de China dijo que el acuerdo comercial interino con USA puede ayudar a estabilizar las relaciones económicas, pero los analistas advirtieron que los futuros reveses aún eran posibles. Beijing y Washington DC confirmaron el viernes 13/12 que su acuerdo de "primera fase" reduciría los aranceles estadounidenses sobre los productos chinos a cambio de comprar más productos agrícolas y energéticos, así como productos manufacturados. La parte estadounidense afirmó que era un acuerdo "histórico y exigible", mientras que el ministro de Relaciones Exteriores, Wang Yi, dijo desde Eslovenia que "traería estabilidad al orden comercial mundial". Según una declaración del Ministerio de Relaciones Exteriores, el acuerdo "ayudaría a restaurar las relaciones comerciales entre China y USA gradualmente y restablecería la fe en la economía mundial", pero advirtió que aún había muchos problemas por resolver. Curiosamente, también los medios oficiales de China se negaron a saludarlo como una victoria. Los medios de comunicación estatales no hicieron comentarios sobre el acuerdo el sábado 14/12, con la excepción de Global Times, el tabloide afiliado al portavoz oficial del Partido Comunista Chino, Diario del Pueblo.

Avance en la Fase 1 pero, según China, aún falta mucho.
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USA y China han logrado materializar la Fase 1 de su acuerdo comercial que requerirá que Beijing acometa reformas estructurales y otros cambios económicos y comerciales en áreas como la propiedad intelectual, la transferencia de tecnología, agricultura, servicios financieros y divisas. La Fase 1 también incluye un compromiso de China para realizar compras adicionales de bienes y servicios estadounidenses en los próximos años, aunque se desconoce la cifra concreta.

El momento fue particularmente propicio para Trump, cuando el comité judicial de la Cámara de Representantes aprobó los artículos o acusaciones para someter a juicio político al Presidente, preparando el escenario para una votación en el recinto antes de Navidad.

Aunque Trump ya había anunciado en octubre su intención de alcanzar el acuerdo de Fase 1, las negociaciones fueron obstaculizadas por las diferencias sobre la agricultura y los aranceles, y se complicaron por las tensiones por Hong Kong y otras cuestiones relacionadas con la seguridad nacional china.

Si el acuerdo se mantiene dependerá de si USA y China cumplen con sus compromisos. 

Pero hay críticas internas en USA. “Al principio, el presidente Trump parecía ser el único Presidente que se atrevería a enfrentar este desafío; pero ahora, según los informes, se ha vendido por una promesa temporal y poco confiable de China de comprar algunas semillas de soja", dijo Chuck Schumer, senador demócrata. "Hemos escuchado esta canción y baile de China antes".

Los medios de comunicación estatales chinos no hicieron comentarios sobre el acuerdo el sábado 14/12, con la excepción de Global Times, el tabloide afiliado al portavoz oficial del Partido Comunista Chino, Diario del Pueblo.

El periódico describió el acuerdo como un "nuevo punto de partida" para las conversaciones comerciales entre USA y China, pero dijo que quedaba por verse si habría suficiente impulso para que los dos países avanzaran.

"No es fácil llegar a un consenso sobre el texto del acuerdo de la Fase 1", editorializó, advirtiendo que sostener "efectos positivos" dependería de los esfuerzos de ambos países.

Los números

Según USA, las compras agrícolas de China aumentarían al menos a US$ 40.000 millones anuales, o sea un incremento de US$ 16.000 millones del nivel cuando Trump llegó a la Casa Blanca, en 2017 y muy por encima de sus niveles durante la guerra comercial. 

China se había resistido a un objetivo numérico firme debido a que las compras debían cumplir con las normas de la OMC (Organización Mundial de Comercio) y ser impulsadas por las fuerzas del mercado.

"China aumentará su compra de productos agrícolas estadounidenses de calidad que son competitivos en el mercado", dijo Ning Jizhe, subdirector de la planificación estatal de China, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma.

Él ​​agregó que las cifras específicas se darán a conocer en algunos días. Las compras agrícolas son parte de un paquete global de compras chinas de bienes estadounidenses, incluidos los sectores manufacturero y energético, por un valor de US$ 200.000 millones en los próximos 2 años, que fue diseñado para reducir el déficit comercial bilateral, según USA.

El texto del acuerdo incluía 1 preámbulo y 9 capítulos, que incluyen propiedad intelectual, transferencia de tecnología, comercio en expansión, servicios financieros, alimentos, agricultura, tasas de cambio y resolución de disputas, dijeron los funcionarios chinos.

Pero los mercados bursátiles en USA dieron una reacción tibia a los anuncios el viernes 13/12, y muchos observadores argumentaron que el acuerdo solo aliviaría temporalmente las tensiones.

Lu Xiang, investigador especializado en relaciones entre USA y China por la Academia de Ciencias Sociales de China, dijo que todavía hay espacios en blanco para completar.

“El anuncio de China de que USA ofrecerá más exenciones, y cómo procederá, aún no se ha reflejado en las declaraciones de USA", dijo.

Él argumentó que las conversaciones entrarían en una fase crucial en 2020, año cuando Donald Trump se enfrenta a una campaña de reelección.

“Estados Unidos ha perdido demasiado tiempo, desde febrero hasta ahora, en la negociación de un acuerdo con China. Podríamos haber llevado a cabo discusiones más sustantivas sobre cuestiones comerciales y económicas bilaterales", dijo Lu.

"China tiene la mayor sinceridad, con la esperanza de que USA pueda cumplir con el acuerdo, pero no sería una sorpresa si las chancletas de Trump vuelven", dijo, en relación a lo volátil que resulta el Presidente estadounidense.

Es importante destacar que el acuerdo establece un sistema de resolución de disputas que garantiza una implementación y ejecución rápidas y efectivas. Según la Oficina del Representante Comercial de USA (USTR, por sus siglas en inglés), Washington modificará sus acciones arancelarias avaladas por la Sección 301 de la Ley de Comercio.

"El presidente Trump se ha enfocado en concluir un acuerdo de Fase 1 que logre cambios estructurales significativos y plenamente ejecutables y comience a reequilibrar la relación comercial entre Estados Unidos y China", dijo Robert Lighthizer, el representante comercial y negociador jefe en un comunicado. "Este acuerdo sin precedentes logra esos objetivos muy importantes que no hubieran sido posibles sin el fuerte liderazgo del Presidente", añadió.

USA dice que el acuerdo incluye compromisos de China contra las devaluaciones competitivas de su moneda y medidas para mejorar el acceso a su mercado para los grupos de servicios financieros estadounidenses. 

Sin embargo, China no hizo concesiones sobre algunas de las principales fuentes de tensión en la relación bilateral, tales como el uso de subsidios industriales y empresas estatales, así como los ciberataques, dejando esos asuntos espinosos para una etapa posterior.

A cambio, USA acordó no proceder con una nueva escalada en los gravámenes sobre US$ 156.000 millones de bienes de consumo chinos proyectados para el domingo 15/12, y recortará los aranceles sobre US$ 120.000 millones de importaciones chinas, a 7,5% desde 15%.

Washington DC todavía mantiene aranceles del 25% sobre aproximadamente la mitad de todas las importaciones chinas, por un valor de aproximadamente US$ 250.000 millones, que se introdujeron desde que comenzó la guerra comercial entre las dos economías más grandes del mundo en marzo de 2018.

Quedan muchas cosas difíciles"

El acuerdo aún necesita ser examinado y traducido legalmente. Se espera que se firme a principios de enero y entre en vigencia en febrero. Suponiendo que se mantenga, marca la escalada más significativa en las tensiones comerciales entre Washington y Beijing desde que comenzó la lucha arancelaria.

"Eventualmente conducirá a la apertura de China, que es algo increíble, porque es un mercado completo, grande y sin explotar de 1.500 millones de personas", dijo Donald Trump, mientras celebraba el acuerdo.

Lighthizer, el representante comercial de USA, dijo que se había hecho un "progreso terrible", con "mejoras significativas" en las principales áreas de la relación comercial. 

Pero él dijo lo que omitió Trump: “Quedan muchas cosas difíciles".

USA ha dicho que quiere comenzar la 2da. etapa de negociaciones para abordar problemas más espinosos con China antes de las elecciones presidenciales de 2020, pero algunos analistas han dudado de que sea probable.

Grupos empresariales aplaudieron el acuerdo, al igual que Hank Paulson, el ex secretario del Tesoro de USA y ex director ejecutivo de Goldman Sachs (el hombre que no vio venir la crisis 2008).

"Es el 1er. acuerdo comercial bilateral en 20 años: fue muy reñido, se ganó mucho y se retrasó mucho", dijo Paulson. "Es importante debido a los beneficios económicos inmediatos que generará y porque demuestra a los ciudadanos de ambos países que sus líderes pueden lograr cosas importantes", dijo.