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Rumbo al DNU: Fracasó el último intento por el Presupuesto 2011

Los diputados del no kirchnerismo desistieron en emplazar a la Comisión de Presupuesto y Hacienda para que se reúna y dictamine sobre el Presupuesto para el 2011. Ante la falta de los 2/3 de los votos de los presentes, el diputado Gerardo Millman (GEN -Buenos Aires), pidió el retiro de su nota, dejando trunca tal posibilidad.

CIUDAD DE BUENOS AIRES (Urgente24). Los bloques no kirchneristas debieron desistir de su intención de emplazar a la Comisión de Presupuesto para que se reúna mañana jueves 25/11 y debata el plan de gastos del gobierno para el 2011.

Por lo tanto, el lunes 03/01/2011 habrá un Decreto de Necesidad y Urgencia con la prórroga de las partidas presupuestarias de 2010 a 2011.
 
Al comienzo de la sesión el diputado nacional Gerardo Milman (GEN-BuenosAires), solicitó al titular de la Cámara baja, Eduardo Fellner (FpV-Jujuy), el retiro del pedido de emplazaminento a la Comisión de Presupuesto y Hacienda para que trate mañana jueves 25/11 el Presupuesto 2011 en busca de emitir un nuevo dictámen.
 
Con apenas 129 diputados presentes del arco no oficialista y el resto de las bancas ocupadas por el Frente para la Victoria, quedó vedado el intento de la oposición de aprobar un "emplazamiento" para reabrir la discusión en comisión del presupuesto.
 
Con la presencia del oficialismo y sus aliados, los bloques contrarios al Gobierno no lograrían tener los dos tercios necesarios para habilitar a la Comisión para emitir un nuevo dictamen.
 
Ocurre que el articulo 106 en su párrafo 4, fija como fecha límite al 20/11 como último día para emitir despacho favorable respecto a un proyecto de ley.
 
"Una vez instaladas (las comisiones) sólo podrán dictaminar sobre los asuntos sometidos a su estudio hasta el 20 de noviembre de cada año, salvo resolución de la Cámara tomada por las dos terceras partes de los votos emitidos. Para el caso de las sesiones extraordinarias o de prórroga esta limitación se fijará en diez (10) días antes de la fecha prevista para la culminación de las mismas".
 
El reglamento es claro y no hay tiempo legal. Solo se resuelve con acuerdo de todos los bloques políticos, que a esta altura es improbable.
 
LOS TEMAS PENDIENTES
 
Expedientes:
 
* 8235-D-10; Solicita que la Comisión de Presupuesto y Hacienda trate el expediente 0045-JGM-2010 de Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio Fiscal 2011, el día 25 de noviembre a la hora 10.00 
 
*0064-S-10; Ley 17.622 -sobre creación del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC)-. Modificación.
 
*3193-D-09, 4328-D-09, 0037-D-10, 0615-D-10, 1340-D-10, 1666-D-10, 2410-D-10, 5454-D-10, 5738-D-10; Régimen regulatorio de la publicidad oficial.
 
1167-D-09, 6170-D-09, 0449-D-10, 1337-D10, 1585-D-10, 2051-D-10, 2053-D-10, 3499-D-10, 4083-D-10, 4283-D-10, 5052-D-10; Ley 20.628, de impuesto a las ganancias. Modificación al artículo 23 de la misma;
 
Sobre la normalización del Indec que apunta a remover a la actual conducción y dotar al organismo estadístico de autonomía respecto del gobierno nacional.
 
Para mayores consensos, la iniciativa agregó un pedido del bloque de Proyecto Sur para la incorporación de una fase previa de normalización del organismo, que incluye el desplazamiento de la intervención, la revisión de lo actuado por ella desde el 2007 y el desplazamiento de los grupos que hostigan a los técnicos, la reincorporación de los
despedidos y la reubicación de los desplazados.
 
Entre los puntos claves, el proyecto establece que el director y el vicedirector del Indec serán elegidos por el Poder Ejecutivo luego de superar un concurso público del que surgirá una terna. La designación y la remoción de esos funcionarios deberán contar con acuerdo del Senado.
 
Respecto a la modificación de la ley del Impuesto a las Ganancias, la iniciativa contempla elevar en un 47% el piso mínimo no imponible de Ganancias, buscando con ello ampliar el monto de deducciones que el trabajador puede efectuar sobre ese tributo. De esta manera, el proyecto faculta a los trabajadores a deducir en concepto de ganancias no imponibles un total de $ 13.300, $ 14.700 por cada cónyuge y $ 7.400 por cada hijo menor de 24 años.
 
Tambien está previsto el tratamiento del régimen regulatorio de la publicidad oficial donde se establece que el Poder Ejecutivo deberá presentar un plan anual de publicidad, que será elevado a una comisión bicameral del Congreso para su aprobación. Se creará la Unidad Ejecutora de la Publicidad Oficial, como organismo descentralizado, dirigido por un funcionario designado por el Ejecutivo, con acuerdo del Senado.
 
Quedan alcanzados las contrataciones que tengan por objeto publicidad oficial celebrados por la Administración Pública Nacional, centralizada o descentralizada y entidades autárquicas, Poder Judicial, Poder Legislativo, empresas y sociedades del estado, sociedades anónimas con participación estatal mayoritaria y sociedades de economía mixta.
 
El proyecto apunta a terminar con la “discrecionalidad” del Gobierno, que incrementó 17 veces la pauta desde 2003, hasta repartir $ 829 millones el año pasado, sin contar el dinero que destinó al programa “Fútbol para Todos”.
 
La publicidad oficial no podrá contener imágenes o referencias a ningun funcionario, ni sus firmas, ni de candidatos a cargos electivos, ni manifestaciones engañosas o que impliquen marginación o perjuicio fundado en razones ideológicas o políticas. No podrá destacar logros de gestión ni tampoco podrá contener ningún tipo de orientación partidaria.
 
Queda prohibida toda distribución y concentración discrecional de la publicidad oficial. Las contrataciones deberán realizarse mediante licitaciones públicas o compulsas de precios, bajo pena de nulidad. 
 
No se permitirá la contratación directa de medios ni de agencias de publicidad. Las únicas excepciones se admitirán cuando deban publicarse mensajes destinados a advertir a la población sobre posibles riesgos ocasionados por enfermedades, catástrofes naturales.

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