PRESUPUESTO 2011

Está mal Stolbizer, es ilegal

A los enfrentamientos políticos de los distintos sectores políticos que conforman el Legislativo Nacional, se le suma ahora un escollo reglamentario que impediría tatar el Presupuesto 2011. De eso trata esta nota. Y de que sería un error que Margarita Stolbizer incurra en una irregularidad.

CIUDAD DE BUENOS AIRES (Urgente24). "El Presupuesto debe volver a discutirse en la Comisión respectiva, según lo decidió el Plenario de la Cámara en la última sesión. Allí todos los bloques deben realizar el máximo esfuerzo para consensuar un dictamen que contemple la inflación real y descarte la delegación de facultades legislativas al ejecutivo, según el Congreso ya se ha manifestado", señaló en bloque de diputados del GEN que lidera Margarita Stolbizer en un comunciado de prensa.

  
Los "margaritos" anunciaron para hoy (23/11) la intención de realizar reuniones el  con el Socialismo y con Proyecto Sur y luego con la UCR para intentar alcanzar acuerdos suficientes para destrabar la sanción del Presupuesto.
 
Pero a los enfrentamientos de los distintos sectores políticos que conforman el Parlamento y que terminó con la piña de Graciela Camaño a Carlos Kunkel, ahora se suma un escollo reglamentario que impidiría tratar el presupuesto para el año que viene.
 
Ocurre que el articulo 106 en su párrafo 4, fija como fecha límite al 20 de noviembre como último día para emitir despacho favorable respecto a un proyecto de ley.
 
"Una vez instaladas (las comisiones) sólo podrán dictaminar sobre los asuntos sometidos a su estudio hasta el 20 de noviembre de cada año, salvo resolución de la Cámara tomada por las dos terceras partes de los votos emitidos. Para el caso de las sesiones extraordinarias o de prórroga esta limitación se fijará en diez (10) días antes de la fecha prevista para la culminación de las mismas".
  
En el caso específico del Presupuesto para el año 2011, contaba con 3 dictámenes (1 de mayoría oficialista y dos de minoría opositora). Pero ninguno de esos dictámenes logró la voluntad mayoritaria en el recinto y por eso volvió a comisión para que se siga debatiendo.
 
El oficialismo y los aliados de los bloques de Nuevo Encuentro y Concertación, proponían aprobar, sin modificaciones, el proyecto elaborado por el Ministerio de Economía prevé para el año 2011 un crecimiento económico del 4,3%, una inflación del 8,9%, y un dólar promedio de $ 4,10. El Gobierno estima un superávit comercial de US$ 9.868 millones para 2011 y destinará US$ 7.509 millones de reservas del Banco Central para para el pago de deuda en 2011.
 
En tanto, la UCR, el Peronismo Federal,la Coalición Cívica, GEN y PRO, que promovían bajar el impuesto a la ganancias y actualizar la coparticipación a las provincias e incorporar el financiamiento para el pago del 82% de las jubilaciones. También eliminar el artículo que establece US$ 7.500 millones para el pago de deuda externa ya que el Grupo A opositor, considera que las fuentes de financiamiento que tendrá el Gobierno el año próximo le alcanzarán para cumplir con sus obligaciones.
 
El despacho opositor básicamente, recalculaba la recaudación de recursos previstos para 2011, que entiende que subestima el Gobierno, sumando $ 35.000 millones adicionales que irían a reforzar la ANSeS para hacer frente al pago del 82% móvil de jubilaciones mínimas y las actualización de haberes.
 
También para esto liberaba recursos de la ANSeS al establece que el Programa Conectar y el Ingreso Universal por Hijo, que se sostienen con recursos del organismo, sean solventados por el Tesoro Nacional.
 
A su vez, el dictamen conjunto limitaba las facultades delegadas en el PEN y la potestad del Ministerio de Planificación para endeudarse, en tanto que precisa que toda ampliación presupuestaria requerirá que el PEN envié un proyecto de ley al Congreso Nacional.
 
Claudio Lozano de Proyecto Sur planteaba como líneas principales para modificar el Presupuesto 2011 la existencia de una subestimación de los recursos disponibles para la administración nacional de $35.442,2 millones, junto con una una previsión de $2.085,2 millones adicionales en materia de remuneraciones a los estatales nacionales, una mayor transferencia a las universidades nacionales para afrontar el aumento salarial por un monto de $2.183 M, y un adicional de $4.692,9 millones vinculados con las transferencias a las provincias.
 
Por otra parte, propone que se utilicen los US$ 7.509 millones de reservas no para el pago de deuda sino para la creación de un fondo nacional para el desarrollo, a la vez que impulsa la restitución de las contribuciones patronales para las grandes firmas a septiembre de este año, para expandir la recaudación en $25.406 millones.
 
Hoy, un nuevo dictamen de Presupuesto es técnicamente imposible. La única vía de la solución para que el país no se quede sin presupuesto se centra en el acuerdo político, algo imposible para un oficialismo que apuesta a reconducir el del año 2010.
 
La “reconducción” del Presupuesto del 2010 dejará al Ejecutivo con amplia disponibilidad de recursos remanentes, ya que el kirchnerismo ha sido una etapa de crecimiento constante y acumulación de dinero inédito en las arcas estatales. En líneas generales, en la Casa Rosada se da por hecho que la presidenta Cristina Fernández de Kirchner podrá gestionar.

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