CIUDAD DE BUENOS AIRES (Urgente24). El actual período parlamentario, que vence el 30/11, será recordado como uno de los años de menor producción legislativa desde la recuperación de la democracia.
CASI NADA PARA RESCATAR
Pobrísima (reprobable) producción legislativa 2011
El periodo legislativo 2011 fue pobre en producción. La reforma a la ley penal tributaria, los límites a la extranjerización de las tierras, la regulación de la publicidad oficial, la ley de acceso a la información pública, la reforma del INdEC, quedaron pendiente de tratamiento. Repasamos las fechas en las que sesionarán ambas cámaras hasta que finalice el año. Algunas ya están confirmadas; otras, por verse.
24 de noviembre de 2011 - 16:57
Las iniciativas más importantes que abordó el Congreso durante este año fueron diseñadas de puño y letra por el Poder Ejecutivo. Ninguna de ellas surgió del seno parlamentario, cuya producción legislativa. Si bien las estadísticas de este año muestran que del total de leyes aprobadas una mayoría se originó en el Congreso, lo cierto es que las de mayor trascendencia surgieron del Poder Ejecutivo.
Por orden del Gobierno, el Congreso estuvo medio año paralizado por las elecciones. La escasa cantidad de leyes sancionadas guarda una relación proporcional con el interés del Gobierno por manejar el presupuesto, los medios y las elecciones a su antojo.
Hubo 5 diputados y 1 senadora en fórmulas presidenciales, 25 candidatos a gobernador y 4 a jefe de Gobierno de la Capital. Sumados a los que buscan retener su banca, los que intentan cruzar de cámara o pasar a legislaturas provinciales e intendencias, la campaña absorbió a más de un tercio de los diputados y senadores. El escenario provocó una mínima actividad legislativa,
El parate superó lo habitual en los años electorales. En este año 2011, el Senado llegó a 8 sesiones y Diputados apenas a 6, la última fue el 07/09/11
Así, quedaron pendientes proyectos impulsados por el oficialismo y los bloques opositores . Incluso, algunos pedidos por Cristina Kirchner, como la reforma a la ley penal tributaria, los límites a la extranjerización de las tierras y el nuevo estatuto para los trabajadores rurales, la regulación de la publicidad oficial, la ley de acceso a la información pública, la reforma del INdEC, entre otros proyectos.
Tampoco prosperaron temas que cruzaban los espacios políticos, como la baja de imputabilidad de los menores y la despenalización del aborto. La ley de mayor relevancia aprobada fue la norma contra el lavado de dinero , sancionada contrarreloj para evitar -aunque no fue suficiente- una sanción del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI).
Si la actividad legislativa venía baja por la paridad de fuerzas y la falta de acuerdos, la campaña prácticamente la borró de la escena política. Hubo candidatos de todos los espacios y para todos los gustos.
3 presidenciales (Ricardo Alfonsín, Elisa Carrió y Alcira Argumedo) y otros tantos vices. Aspirantes a mandatarios de 15 provincias y la Ciudad de Buenos Aires.
Por caso, los 5 principales aspirantes a sentarse en el sillón de Daniel Scioli tienen banca en la Cámara baja: Francisco de Narváez, Margarita Stolbizer, Martín Sabbatella, Eduardo Amadeo y Juan Carlos Morán.
En total, 130 diputados y 24 senadores disputaron algún cargo electivo este año.
Por lo bajo, diputados de todos los bloques coinciden en que entre elecciones, feriados y vacaciones de invierno, hubo poca actividad. No descartan, con todo, armar una sesión con temas no conflictivos.
Hay pedida una sesión especial para el próximo miércoles 30/11, donde, por ahora los temas agendados son: Infertididad asistida, muerte digna y trabajo infantil.
El presupuesto 2012 y la prorroga de los impuestos al cheque y a los cigarrillos comoasí la emergencia económica que vencen el 31/12, quedaron para despeus del 10/12 y en sesiones extaordinarias
Aqui un calendario tentativo:
Martes 29/11
La Comisión de Asuntos Constitucionales de la Cámara alta, que preside el legislador ultra K Nicolás Fernández, avalará los diplomas de los 24 nuevos senadores.
Miércoles 30/11
Para ese día ya está confirmada la sesión preparatoria en la Cámara alta en la que jurarán los nuevos senadores. El horario sería a partir de las 11 de la mañana.
Además, ese día también tendrá actividad la Cámara baja, en una sesión especial con temas acordados entre oficialismo y oposición: la ley de fertilización asistida, la de “muerte digna” y trabajo infantil.
Jueves 01/12
Se realizá, por la mañana, una Asamblea Legislativa para confirmar los datos definitivos de las elecciones presidenciales del 23 de octubre y se consagra la fórmula Cristina Fernández- Amado Boudou.
Martes 06/12
Para esa fecha está programada la sesión preparatoria en la Cámara de Diputados, cuando se recibirá a los diputados electos y se conocerá quienes serán las nuevas autoridades del Cuerpo. Además, se tomará conocimiento de las impugnaciones que los diplomas pudieran llegar a tener. Esa sesión arrancará a las 11 horas
Después del 10/12
Si bien aún no está confirmado, el Presupuesto 2012 tiene chances de ser aprobado en sesiones extraordinarias. Para ese entonces, el oficialismo, que dominará ambas cámaras, también podría impulsar la prórroga de las leyes de Emergencia Económica, Impuesto al Cheque y a los cigarrillos.
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